本書(shū)結(jié)合不同產(chǎn)區(qū)和銷(xiāo)區(qū)的實(shí)地調(diào)研，系統(tǒng)評(píng)估了現(xiàn)階段我國(guó)糧食宏觀調(diào)控取得的成效及存在的問(wèn)題，探討了糧食宏觀調(diào)控對(duì)農(nóng)民種糧增收、調(diào)動(dòng)地方政府抓糧積極性和帶動(dòng)糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)流通體系建設(shè)等方面的影響。研究認(rèn)為：一是現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)施的糧食調(diào)控政策，基本上實(shí)現(xiàn)了調(diào)控目標(biāo)，對(duì)保護(hù)種糧農(nóng)民利益、促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展、保障國(guó)家糧食安全、維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但與此同時(shí)，調(diào)控目標(biāo)的多重性加重了宏觀調(diào)控的難度，政策體系設(shè)計(jì)缺乏系統(tǒng)性導(dǎo)致效果相互抵消，調(diào)控主體之間利益博弈使得實(shí)施效果打折扣，市場(chǎng)機(jī)制被扭曲，隱含著較高的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，以及不斷上漲的糧價(jià)造成政府與市場(chǎng)的多重壓力。二是主銷(xiāo)區(qū)農(nóng)民家庭人均純收入遠(yuǎn)高于主產(chǎn)區(qū)，在現(xiàn)有糧食宏觀調(diào)控機(jī)制下，糧食生產(chǎn)對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越小。三是由于糧食生產(chǎn)對(duì)地方財(cái)政收入貢獻(xiàn)較小，產(chǎn)糧大縣激勵(lì)政策效果較弱，加上主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差、服務(wù)體系不健全，導(dǎo)致我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制失衡。四是近年來(lái)我國(guó)糧油加工業(yè)得到快速發(fā)展，但由于加工企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)裝備落后，生產(chǎn)成本居高不下，且質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制體系不健全，導(dǎo)致糧食加工業(yè)效益與企業(yè)盈利能力整體偏低。五是我國(guó)糧食流通政策體系日益健全，糧食流通管理效能不斷提高，服務(wù)宏觀調(diào)控決策的水平進(jìn)一步提高。但市場(chǎng)流通主體發(fā)育不成熟，批發(fā)市場(chǎng)與期貨市場(chǎng)發(fā)展程度偏低，影響糧食市場(chǎng)穩(wěn)定的不確定因素不斷增多，糧食流通價(jià)格機(jī)制與發(fā)展軟環(huán)境亟待改善。