陳麗華1，2，3 趙瑞1，2，3

　　(1.北京大學(xué)光華管理學(xué)院;2.北京大學(xué)國(guó)家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究院;

　　3.北京大學(xué)聯(lián)泰供應(yīng)鏈應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)展研究中心)

　　30年來(lái)，國(guó)家高新區(qū)為我國(guó)的科技和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步做出了十分突出的貢獻(xiàn)。國(guó)家高新區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)提質(zhì)增效，保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好勢(shì)頭，有力支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。2017年國(guó)家高新區(qū)GDP總和為9.52萬(wàn)億，占我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的11.5%。國(guó)家高新區(qū)擁有5.2萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)，占全國(guó)的38.2%，2017年國(guó)家高新區(qū)新注冊(cè)企業(yè)38.6萬(wàn)家，2018年1—5月份新注冊(cè)企業(yè)13.6萬(wàn)家，高新區(qū)為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)提供了強(qiáng)有力的支持。高新區(qū)不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，不斷涌現(xiàn)出擁有核心關(guān)鍵技術(shù)、爆發(fā)式成長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由依靠大項(xiàng)目、大招商為主的外延式發(fā)展向更多依靠創(chuàng)業(yè)、孵化的內(nèi)涵式增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。高新區(qū)積極踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本，遵循科技創(chuàng)新、園區(qū)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，實(shí)現(xiàn)了由單純發(fā)展產(chǎn)業(yè)向科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。國(guó)家高新區(qū)努力打造科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境和諧發(fā)展的現(xiàn)代科技新城，為探索新型工業(yè)化道路、推進(jìn)現(xiàn)代化城市進(jìn)程做出了示范。不斷強(qiáng)化開(kāi)放式創(chuàng)新，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)了由自我發(fā)展向整合利用全球創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)變。

　　國(guó)家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速健康發(fā)展的重要支撐系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)化指科技成果在政策、資本、資源、管理、技術(shù)等服務(wù)助力下，從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)，達(dá)到一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的經(jīng)營(yíng)方式、組織形式和發(fā)展過(guò)程。高新區(qū)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系指科技成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、園區(qū)、企業(yè)等多類(lèi)型主體提供的系統(tǒng)性服務(wù)。高新區(qū)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系主要包括科技創(chuàng)新服務(wù)、市政服務(wù)、金融服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)孵化發(fā)展服務(wù)、科技中介服務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)、物流服務(wù)、商務(wù)配套服務(wù)等多種類(lèi)型的服務(wù)，服務(wù)涵蓋范圍廣、服務(wù)內(nèi)容全面，可以覆蓋到科技成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中所需要服務(wù)的各個(gè)方面，助推企業(yè)更好更快地成長(zhǎng)。

　　經(jīng)過(guò)多年的探索，高新區(qū)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系逐漸完善，園區(qū)內(nèi)部出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)人才大規(guī)模聚集，企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)逐漸完善，企業(yè)的研究成果大批量的增加，高新區(qū)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用越來(lái)越明顯，高新企業(yè)步入快速可持續(xù)發(fā)展階段，區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)化公共服務(wù)體系建設(shè)政策扶持力度不斷加強(qiáng)。

　　國(guó)外的科技創(chuàng)新起步較早，產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系相對(duì)完善，經(jīng)過(guò)幾十年甚至上百年的沉淀，形成了一套平穩(wěn)高效的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系起步較晚，但經(jīng)過(guò)近30年來(lái)的探索和高速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。我國(guó)企業(yè)逐漸融入全球的創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，成為國(guó)際化大分工中重要環(huán)節(jié)，由參與者逐漸發(fā)展成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)者，從政策和成果推動(dòng)式創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化模式，逐步發(fā)展到市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下的創(chuàng)新發(fā)展模式，涌現(xiàn)出很多具有較強(qiáng)社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的創(chuàng)新成果。隨著國(guó)際局勢(shì)的不斷復(fù)雜，國(guó)民經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)、如何在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、如何高效快捷地推進(jìn)高新科技產(chǎn)業(yè)化、如何降低成本的同時(shí)提高效益等，是我們應(yīng)該思考的問(wèn)題。科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化服務(wù)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的變化實(shí)時(shí)地做出調(diào)整，高新區(qū)現(xiàn)行的科技創(chuàng)新服務(wù)體系特別是產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系在不斷完善。因此，我們需要思考如何為中小企業(yè)的發(fā)展建設(shè)一個(gè)更好的發(fā)展環(huán)境，如何解決中小企業(yè)在資金、市場(chǎng)、環(huán)境、組織管理、運(yùn)營(yíng)管理等多方面的困難，如何進(jìn)一步完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展服務(wù)等一系列問(wèn)題。比如，資金是企業(yè)生產(chǎn)和做大做強(qiáng)過(guò)程中的重要制約因素，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，我們要深入思考如何幫助創(chuàng)新型企業(yè)更好更快地獲得資金支持。再比如，供應(yīng)鏈與物流服務(wù)是高新區(qū)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系中重要內(nèi)容，在過(guò)去的高新區(qū)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)中，供應(yīng)鏈與物流管理被視為企業(yè)自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，供應(yīng)鏈與物流公共服務(wù)體系建設(shè)比較缺乏。未來(lái)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，更是基于供應(yīng)鏈間的競(jìng)爭(zhēng)，供應(yīng)鏈更高效、低耗、快速、低成本的管理，意味著產(chǎn)品價(jià)格更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。制造型企業(yè)特別是高新技術(shù)制造企業(yè)不應(yīng)該獨(dú)自面對(duì)市場(chǎng)，應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系支撐下，更加優(yōu)勢(shì)和科學(xué)地面對(duì)企業(yè)外部市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

　　國(guó)家高新區(qū)發(fā)展30年后，高新區(qū)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系再出發(fā)，高新企業(yè)應(yīng)著重考慮建設(shè)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下基于產(chǎn)業(yè)化供應(yīng)鏈公共服務(wù)體系的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)創(chuàng)新模式。高效的產(chǎn)業(yè)化供應(yīng)鏈公共服務(wù)體系中產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)創(chuàng)新模式將有效幫助企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、融資、物流、流通和風(fēng)險(xiǎn)防范等各運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)中降低成本、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)高度協(xié)同、強(qiáng)化市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新力建設(shè)、縮短產(chǎn)品的生產(chǎn)周期、通過(guò)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈組織創(chuàng)新構(gòu)建新型信用體系建設(shè)、助力創(chuàng)新型企業(yè)融資體系健康發(fā)展、強(qiáng)化品牌建設(shè)、通過(guò)供應(yīng)鏈服務(wù)體系創(chuàng)新增加市場(chǎng)附件值、體驗(yàn)性和粘性等，進(jìn)而提高全產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化管理水平、信息化水平和智慧化運(yùn)營(yíng)水平，最終提高產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　國(guó)家高新區(qū)發(fā)展30年后，高新區(qū)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系再出發(fā)，高新區(qū)應(yīng)著重考慮建設(shè)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務(wù)體系。中小企業(yè)體制靈活，創(chuàng)新活力強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Υ?，是科技?chuàng)新產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的強(qiáng)大后備力量。高新區(qū)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。重視金融工具的使用，創(chuàng)新科技投融資工具，通過(guò)多種投融資工具的組合，切實(shí)解決高新區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和科技型企業(yè)成長(zhǎng)的融資難問(wèn)題。加快推進(jìn)多種形式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的建設(shè)，形成“苗圃→孵化器→加速器”三級(jí)孵化模式，加快孵化器、加速器和專(zhuān)業(yè)園三級(jí)創(chuàng)新載體建設(shè)，幫助中小企業(yè)更好更快地成長(zhǎng)。充分推動(dòng)高等院校和科研院所的科研成果的轉(zhuǎn)化，挖掘創(chuàng)業(yè)源頭，建設(shè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)社區(qū)等苗圃，為創(chuàng)業(yè)人才和項(xiàng)目提供孵化服務(wù)。加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)功能轉(zhuǎn)變，向集多種功能的、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。在資金方面，引入社會(huì)資本，豐富投融資來(lái)源，促進(jìn)投融資多元化工作。建設(shè)中小企業(yè)服務(wù)中心，整合資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理、人才等多種資源，以產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系為依托，提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的督導(dǎo)培育和跟蹤監(jiān)測(cè)。

　　國(guó)家高新區(qū)發(fā)展30年后，高新區(qū)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系再出發(fā)，高新企業(yè)、高新區(qū)和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)著重考慮建設(shè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化金融服務(wù)體系。資金是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中重要的助力因素，金融服務(wù)是高新區(qū)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系重要的組成部分。對(duì)于融資主體而言應(yīng)拓寬多元融資渠道，加快發(fā)展科技金融，鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言，應(yīng)加快互聯(lián)網(wǎng)金融、科技金融、跨界資本等多種模式的融合發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)深入企業(yè)，針對(duì)企業(yè)自身?xiàng)l件和特點(diǎn)為企業(yè)融資提供輔導(dǎo)服務(wù)。依托高新區(qū)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，發(fā)揮科技企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢(shì)，將政府與金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)匯集起來(lái)，踏出“金融家+科學(xué)家+企業(yè)家”之路，推進(jìn)“智本”與“資本”全面融合，以市場(chǎng)作為主導(dǎo)，政府輔助，建立新型的多元化的融資、投資模式。

　　國(guó)家高新區(qū)發(fā)展30年后，高新區(qū)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系再出發(fā)，高新企業(yè)和高新區(qū)應(yīng)著重考慮建設(shè)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展信用體系。強(qiáng)化企業(yè)信用，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)值得信賴(lài)的高新技術(shù)企業(yè)。建立健全園區(qū)中小企業(yè)信用體系的相關(guān)制度規(guī)定;引進(jìn)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，做好企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作;政府參照企業(yè)信用報(bào)告制定對(duì)企業(yè)的扶持政策。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)，以金融機(jī)構(gòu)為依托的產(chǎn)業(yè)化金融服務(wù)體系。充分發(fā)揮政府治理和市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)同作用，建立“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)”的金融支撐服務(wù)體系。

　　國(guó)家高新區(qū)發(fā)展30年后，高新區(qū)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系再出發(fā)，高新企業(yè)和園區(qū)應(yīng)著重考慮建設(shè)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下國(guó)際創(chuàng)新合作服務(wù)體系。結(jié)合跨國(guó)公司高端價(jià)值鏈環(huán)節(jié)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，大力引進(jìn)區(qū)域總部、研發(fā)中心、高端制造和區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)中心。通過(guò)接入國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)對(duì)接平臺(tái)，深挖資源，加強(qiáng)國(guó)際合作，吸引更多海外高端資源流入園區(qū)。加快創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移過(guò)程，產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移服務(wù)是高新區(qū)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系的重要組成部分，能夠有效推動(dòng)科技創(chuàng)新成果的市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　高新區(qū)建設(shè)30年取得的傲人成就有目共睹，成為我國(guó)科技進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)也在不斷地完善。新的30年已經(jīng)開(kāi)始，要以科技創(chuàng)新服務(wù)為核心，改變推動(dòng)式創(chuàng)新模式，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷提高效率降低成本，不斷探索完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供新的動(dòng)能。高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)30年后，產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)再出發(fā)!

　　陳麗華教授，現(xiàn)任北京大學(xué)光華管理學(xué)院管理科學(xué)與信息系統(tǒng)系主任、教授、博士生導(dǎo)師;北京大學(xué)流通經(jīng)濟(jì)與管理研究中心主任，北京大學(xué)聯(lián)泰供應(yīng)鏈系統(tǒng)研究發(fā)展中心主任，北京大學(xué)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)，中國(guó)物流學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等職。陳麗華教授作為負(fù)責(zé)人或研究骨干主持參加了多項(xiàng)國(guó)際合作項(xiàng)目和國(guó)家自然科學(xué)基金、省部委等重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。