文/朱煥煥 陳志(中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院)

　　新世紀(jì)以來，中國抓住全球化機(jī)遇，積極融入世界經(jīng)濟(jì)體系，制造業(yè)不論規(guī)模還是效率都有了很大提升，參與產(chǎn)品內(nèi)國際分工的程度持續(xù)加深。產(chǎn)品的市場占有率、成本控制及技術(shù)水平等是影響競爭力的幾個最主要的因素。本文試圖從這三個方面實證分析新世紀(jì)以來中國制造業(yè)的競爭力變化，并提出了有關(guān)政策建議。

　　近年來，我國制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，總體規(guī)模大幅提升，綜合實力不斷增強(qiáng)，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益發(fā)揮了重要作用，也大大增強(qiáng)了我國在全球化格局中的國際分工地位。從國內(nèi)看，我國工業(yè)增加值比重不斷提升，2016年我國工業(yè)增加值達(dá)24.79萬億元，占GDP比重已從1952年的17.6%提高到了33.32%，增加了近一倍，極大地促進(jìn)了我國工業(yè)實現(xiàn)由小變大的歷史性轉(zhuǎn)變。從國際來看，2000年全球制造業(yè)增加值5.922萬億美元，我國制造業(yè)增加值0.385萬億美元，占全球的比重僅為6.5%，低于美國(26.04%)、日本(16.85%)和德國(6.82%)，居世界第四位;2007年超過日本和德國，居世界第二位，達(dá)到12.33%;2010年提升至18.38%，超過美國，躍居世界第一。2016年，中國制造業(yè)增加值3.48萬億美元，連續(xù)7年保持世界制造業(yè)第一大國地位。

　　一、中國制造業(yè)出口競爭力：低技術(shù)產(chǎn)品依然較強(qiáng);中等技術(shù)產(chǎn)品有所改善;部分高技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)勢明顯

　　本節(jié)以國際產(chǎn)業(yè)競爭力分析中最常用的三個指標(biāo)(國際市場占有率、出口相對比較優(yōu)勢和市場滲透率)，從出口貿(mào)易的角度分析中國制造業(yè)競爭力的變化。

　　數(shù)據(jù)主要來自UN comtrade。本文采用《國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》(SITC)分類標(biāo)準(zhǔn)，將國際貨物貿(mào)易商品分為0～9共10個部門。并按照Lall(2000)的分類，將10個產(chǎn)業(yè)部門的300多種產(chǎn)品按技術(shù)含量分為5大類：初級產(chǎn)品、資源型產(chǎn)品、低技術(shù)產(chǎn)品、中等技術(shù)產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品。其中后4類產(chǎn)品即制成品進(jìn)一步分為9組：①資源型產(chǎn)品分為基于農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)品(RB1)、其他資源型產(chǎn)品(RB2);②低技術(shù)產(chǎn)品分為紡織服裝和鞋類產(chǎn)品(LT1)、其他低技術(shù)產(chǎn)品(LT2);③中等技術(shù)產(chǎn)品分為陸用車輛(MT1)、加工產(chǎn)品(MT2)、工程產(chǎn)品(MT3);④高技術(shù)產(chǎn)品分為電子產(chǎn)品和電力設(shè)備(HT1)、其他高技術(shù)產(chǎn)品(HT2)。

　　(一)國際市場占有率分析

　　Porter(1990)指出，產(chǎn)業(yè)國際競爭力的意義在于“某國某產(chǎn)業(yè)的出口額”，也有很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，產(chǎn)品的國際市場占有率是衡量產(chǎn)業(yè)國際競爭力的最直接表現(xiàn)。

　　整體來看，中國制成品的國際市場占有率不斷提高。2000年中國制成品的國際市場占有率僅有4.69%，2015年已上升至18.82%，2016年雖有所回落，但依然占比較高。全球制造業(yè)出口中有近1/5來自中國，“Made in china”正在全世界逐漸流行，中國已經(jīng)成為名副其實的世界第一制造大國。我國的紡織紗(絲)、織物等，旅行用具、手提包及類似容器，各種服裝和服裝用品，鞋類，預(yù)制建筑物等，家具及其零件等，辦公用機(jī)器及自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備，電信、錄音及重放裝置和設(shè)備等產(chǎn)品在國際市場上的占有率均超過了1/3。

　　分行業(yè)來看，低技術(shù)產(chǎn)品國際競爭力不出意外地普遍較強(qiáng)，15個具體產(chǎn)品中，國際市場占有率超過10%的有11個。除了紡織服裝和鞋類產(chǎn)品由于基數(shù)比較大，年均增幅并不高，其他增速飛快。

　　中等技術(shù)產(chǎn)品年均增幅普遍較高，但國際市場占有率卻依然不高?；瘜W(xué)品延續(xù)近年的強(qiáng)勢，表現(xiàn)搶眼。另外值得注意的是，鋼鐵產(chǎn)品由于我國國內(nèi)巨大的產(chǎn)能壓力，出口量大幅增加。

　　高技術(shù)產(chǎn)品中，辦公用機(jī)器及自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備，電信、錄音及重放裝置和設(shè)備由于產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入成熟期，制造環(huán)節(jié)逐漸轉(zhuǎn)移到我國，市場占有率非常高。相比之下，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際競爭力不足，位列所有產(chǎn)業(yè)最末。

　　(二)中國制造業(yè)出口相對比較優(yōu)勢指數(shù)分析

　　相對比較優(yōu)勢指數(shù)也稱為“顯示性比較利益指數(shù)”(RCA)，是衡量產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要指標(biāo)(金碚，1997)。若RCA值大于1，則表示該國該產(chǎn)業(yè)高于世界該產(chǎn)業(yè)的平均競爭力。此外，該指數(shù)值越高，表示該國在該產(chǎn)品的出口比較優(yōu)勢越突出。根據(jù)日本貿(mào)易振興協(xié)會(JETRO)的標(biāo)準(zhǔn)，這個指標(biāo)依據(jù)強(qiáng)度，可分為極強(qiáng)、次強(qiáng)、中等、較弱等四個級別。

　　縱向分析來看，中國制造業(yè)在國際市場的競爭力正逐漸加強(qiáng)。按技術(shù)含量低、中、高排序，中國制造業(yè)競爭力大致表現(xiàn)為正“U”形分布的狀態(tài)。與2000年相比，盡管中等技術(shù)制成品RCA值在2016年已有一定程度提高，而不同低技術(shù)制成品的RCA值略有下降，由于中等技術(shù)制成品RCA值與低技術(shù)制成品RCA值差距太大，加之高技術(shù)制成品RCA值在同期提高得更快，所以按技術(shù)含量分組的中國制造業(yè)RCA值的U型分布態(tài)勢不但沒有被動搖，反而有所加強(qiáng)。

　　分行業(yè)來看，中國制造業(yè)出口相對優(yōu)勢呈現(xiàn)三個特點：第一，中國的低技術(shù)制成品國際競爭力很強(qiáng)，但各類產(chǎn)品的競爭力變化趨勢受產(chǎn)業(yè)鏈布局影響。具體地，產(chǎn)業(yè)鏈全球化布局的低技術(shù)產(chǎn)品的RCA值呈下降態(tài)勢，而產(chǎn)業(yè)鏈本地化布局的低技術(shù)產(chǎn)品的RCA值有上升趨勢。第二，中等技術(shù)制成品競爭力普遍偏低，但大部分產(chǎn)品的RCA值都有所提高，尤其是產(chǎn)品差異較小、資本/勞動力比率較低的產(chǎn)品的競爭力狀況改善幅度較大。第三，高技術(shù)制成品有一定競爭力，尤其是電子產(chǎn)品和電力設(shè)備類制成品，這主要是因為，該類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈終端的加工裝配環(huán)節(jié)具有明顯的勞動密集型特征，而當(dāng)前我國技能工人數(shù)量眾多且工資水平普遍低于發(fā)達(dá)國家。需要注意的是，近年來醫(yī)藥品依舊缺乏競爭力，同時也沒有明顯改善的趨勢。

　　橫向分析來看，與美、日、德等主要發(fā)達(dá)國家相比，中國制造業(yè)的相對比較優(yōu)勢領(lǐng)域依然主要集中在低技術(shù)的紡織服裝和鞋類產(chǎn)品，但近年來高技術(shù)產(chǎn)品，尤其是電子產(chǎn)品和電力設(shè)備類產(chǎn)品競爭優(yōu)勢顯著增強(qiáng)。

　　與中國不同，美國在除鋼鐵和金屬制品外的中等技術(shù)產(chǎn)品和高端技術(shù)產(chǎn)品上依然具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢，但近年來隨著大量信息類公司進(jìn)行了全球產(chǎn)業(yè)鏈布局，美國電信類產(chǎn)品競爭力出現(xiàn)了明顯下降，但醫(yī)藥、科研設(shè)備方面的傳統(tǒng)強(qiáng)勢地位并未撼動。

　　德國制造業(yè)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)基本集中在中高端技術(shù)產(chǎn)品上，陸用車輛及其他運輸設(shè)備和機(jī)械等產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢依然十分強(qiáng)勁，甚至普遍優(yōu)于美國。在加工產(chǎn)品類中，德國的鋼鐵、金屬類產(chǎn)品的競爭力有一定的弱化，但依然優(yōu)于美國。在高技術(shù)領(lǐng)域中，德國辦公和信息類產(chǎn)品的競爭力表現(xiàn)不明顯(RCA一直沒有超過1)，但比較平穩(wěn);而在化學(xué)、醫(yī)藥等領(lǐng)域保持強(qiáng)勢狀態(tài)，并有所提高。

　　近年來日本制造業(yè)競爭優(yōu)勢領(lǐng)域發(fā)生了很大的變化。高技術(shù)產(chǎn)品中，除未另列明的化學(xué)原料及其產(chǎn)品和未另列明的專業(yè)、科學(xué)及控制用儀器和裝備外，均出現(xiàn)了明顯的下滑，傳統(tǒng)的具有比較優(yōu)勢陸用車輛在國際市場上的表現(xiàn)也不盡人意。而木材制品，旅行用具、手提包及類似容器，各種服裝和服飾用品、鞋類及初級形狀的塑料等資源型和低技術(shù)產(chǎn)品競爭力不斷強(qiáng)化。

　　(三)中國制造業(yè)在主要國家的市場滲透率分析

　　市場滲透率是體現(xiàn)一國在特定市場的競爭力的一個很好的指標(biāo)，它計算一國出口占某一國總進(jìn)口中所占比例。

　　美歐日是世界三大經(jīng)濟(jì)體，是我國制成品出口的主要地區(qū)，也是競爭最激烈的區(qū)域，因此，本節(jié)以美國、德、日本三個國家為例，分析中國制造業(yè)產(chǎn)品在特定市場的競爭力變化。

　　中國制造在美國仍然大行其道。中國的優(yōu)勢產(chǎn)品依然集中在資源型產(chǎn)品和低技術(shù)產(chǎn)品中的紡織服裝和鞋類產(chǎn)品。由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的緣故，近年來高技術(shù)產(chǎn)品中的辦公用機(jī)械及自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備，電信、錄音機(jī)重放裝置和設(shè)備的市場滲透率變化明顯。德國和日本在美國市場競爭力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集中在中高端技術(shù)產(chǎn)品上。兩國在陸用車輛的競爭力都比較強(qiáng)，但德國穩(wěn)中有升，而日本則有所下降。其次，德國各類機(jī)械裝備類產(chǎn)品方面的競爭力明顯強(qiáng)于日本。在高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域，與兩國在全球的表現(xiàn)類似，日本在辦公設(shè)備、計算機(jī)等領(lǐng)域強(qiáng)于德國，但是德國在化學(xué)品、醫(yī)藥這些領(lǐng)域勢頭依然強(qiáng)勁。

　　中國與日本的外貿(mào)依存關(guān)系非常強(qiáng)。2000年以來，從總體看我國制造業(yè)在日本的滲透率一直在上升。分產(chǎn)業(yè)來看，除醫(yī)藥品和部分加工產(chǎn)品外，中國制造業(yè)在日本的滲透率普遍很高。低技術(shù)產(chǎn)品的市場滲透率普遍超過50%，辦公用機(jī)器及自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備，電信、錄音及重放裝置和設(shè)備的市場滲透率更高，甚至超過了70%。在日本市場上，與中國不同，德國整體的滲透率處于下降之中，不管是本就不占便宜的低技術(shù)產(chǎn)品和資源類產(chǎn)品，連中等技術(shù)、高技術(shù)產(chǎn)品也是如此。當(dāng)然，德國傳統(tǒng)三強(qiáng)汽車、裝備、醫(yī)藥在日本市場上的競爭力依然很強(qiáng)。與德國類似，美國制造業(yè)在日本的市場滲透率也在連連下跌。中等技術(shù)產(chǎn)品中，陸用車輛一直在下降，到金融危機(jī)時降到谷底，近年略有回升。無機(jī)化學(xué)品、染色原料、鞣料及色料、動力機(jī)械及設(shè)備、特種工業(yè)專用機(jī)械等行業(yè)下降尤為明顯。高技術(shù)產(chǎn)品中，所有門類的產(chǎn)品一路下跌，2000年時電子產(chǎn)品和電力設(shè)備市場滲透率普遍高于20%，2016年全部低于10%。其他高技術(shù)產(chǎn)品也是如此，專業(yè)、科學(xué)及控制用儀器和裝置2000年滲透率高達(dá)52.71%，2016年下滑到30.54%。

　　二、中國制造業(yè)競爭力的直接要素：成本優(yōu)勢明顯弱化

　　成本是影響產(chǎn)品競爭力的重要因素之一。一般地，同等質(zhì)量的產(chǎn)品，成本越低，其市場競爭力越強(qiáng)。近年來，中國經(jīng)濟(jì)長期賴以發(fā)展的要素低成本優(yōu)勢發(fā)生了根本性的變化。美國波士頓咨詢集團(tuán)(BCG)發(fā)布的《全球制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)大挪移(2015)》報告顯示，2014年，全球出口量排名前25位的經(jīng)濟(jì)體，以美國為基準(zhǔn)(100)，中國制造業(yè)成本指數(shù)為96，即同樣一類產(chǎn)品，在美國制造成本是1美元，而在中國則需要0.96，雙方差距已經(jīng)極大地縮小。特朗普當(dāng)選新一屆美國總統(tǒng)后，打出了“讓美國更強(qiáng)大!讓制造業(yè)回流!買美國貨!雇美國人”的響亮口號，與此對應(yīng)，特朗普政府提出了包括減稅、貿(mào)易保護(hù)、增加基礎(chǔ)設(shè)施投資等措施，將會進(jìn)一步降低美國制造業(yè)成本，未來中國與美國制造業(yè)的成本差距會進(jìn)一步縮小。

　　實際上，制造業(yè)生產(chǎn)成本不僅包括勞動力、資金、土地、能源原材料和稅費等直接生產(chǎn)性成本，也包括物流等流通成本，甚至還包括整體營商環(huán)境等外部交易成本等。近年來，中國制造業(yè)各主要生產(chǎn)要素的成本也發(fā)生了重大變化。

　　(一)勞動力成本：工資增速未與生產(chǎn)率增速形成良性互動

　　國際比較來看，工資增長速度和企業(yè)承擔(dān)的“五險一金”部分是勞動力成本差異的主要因素。數(shù)據(jù)顯示，近年來中國工資上漲速度不僅明顯快于美、日、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，而且也比南非、巴西等發(fā)展中國家快。數(shù)據(jù)顯示，2008—2014年，中國就業(yè)人員平均工資年均增長率達(dá)到11.8%，扣除物價等因素影響后，實際增長為9.0%。而同期美國工資實際增長率僅為1.9%、歐元區(qū)為0.5%、日本為-0.8%;南非和巴西的實際工資增長率分別為3.2%和5.7%(陳彬，2016)。中國企業(yè)承擔(dān)的“五險一金”費用合計占到職工工資總額的33%～40%，而國外這一數(shù)據(jù)一般為15%～20%，中國企業(yè)的社保繳費負(fù)擔(dān)較重。

　　縱向比較來看，企業(yè)更加關(guān)注的是勞動生產(chǎn)率能否隨著勞動者收入預(yù)期的增長而相應(yīng)提高。經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫數(shù)據(jù)顯示，近年來我國這兩者之間呈現(xiàn)了不利的變化。2007年以來，制造業(yè)實際生產(chǎn)率增速呈趨緩勢頭，而勞動者實際收入增速則居高不下。2008—2012年之間的5年之間，有4年的收入增速都高于生產(chǎn)率增速。這與國內(nèi)傳統(tǒng)制造業(yè)中心地區(qū)在勞動力短缺情況下，企業(yè)的勞動力工資溢酬、政府積極提高最低工資水平和用工單位的社會保障出資標(biāo)準(zhǔn)及出于社會穩(wěn)定和保就業(yè)下對業(yè)績不佳企業(yè)的保護(hù)等有關(guān)。一定程度上，也反應(yīng)出國家在推動制造業(yè)向價值鏈上游轉(zhuǎn)型升級的努力并非一帆風(fēng)順。單靠價格競爭難以支撐中國制造業(yè)未來發(fā)展。

　　(二)土地成本：增幅明顯高于主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體

　　國際比較表明，2000—2014年，中國商品房年均售價累計上漲約200%，上漲幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于主要發(fā)達(dá)國家。美國房價在金融危機(jī)期間出現(xiàn)大幅下跌，商品房價格指數(shù)在2011年見底后于2012年開始出現(xiàn)反彈，2014年已接近危機(jī)前的高點，與2000年相比累計上漲約51%。而日本房屋價格指數(shù)基本穩(wěn)定。歐元區(qū)的房價指數(shù)累計上漲僅有約6%(陳彬，2016)。此外，目前中國一線城市房價中土地成本占70%以上，全國平均為50%左右，而發(fā)達(dá)國家(如澳大利亞)土地成本占建筑成本的比例僅為17%。

　　(三)能源原材料成本：普遍高于主要能源市場

　　金融危機(jī)以來，盡管全球大宗初級產(chǎn)品出現(xiàn)了價格的普遍大幅下跌，但受原料來源、流通費用、定價機(jī)制、交易稅費等多重因素影響，中國能源原材料綜合成本普遍高于美國、俄羅斯等主要能源市場。

　　中國煤炭價格仍高于主要國際市場。最新煤炭行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)外動力煤價差拉大。歐洲ARA三港、澳洲NEWC港動力煤價格分別為76.83美元/噸、90.68美元/噸;而同時期國內(nèi)動力煤(秦皇島5800大卡動力末煤)價格為99.69美元/噸，高出歐洲ARA三港22.9個百分點，高出澳洲NEWC港動力煤9個百分點。

　　中國工業(yè)電價處于世界中等水平。數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國工業(yè)電價平均水平在0.112美元/千瓦時，日本、法國、英國等23個國家和地區(qū)工業(yè)電價為0.035～0.263美元/千瓦時。其中，美國工業(yè)電價平均水平為0.069美元/千瓦時，我國工業(yè)電價是美國的近1.5倍。但是，中國工商業(yè)平均電價明顯低于日本、法國等國家，整體居世界中等水平。

　　中國天然氣比價大幅抬高。近年來隨著油價和煤價持續(xù)大幅暴跌，長期偏低的氣價反而因比價偏高，成為抑制天然氣消費的主要因素。國際比較來看，2016年，日本液化天然氣(LNG)進(jìn)口價格(6.09美元/百萬英熱單位)是美國亨利中心氣價(2.52美元/百萬英熱單位)的2.42倍，是歐洲NPB氣價(4.66美元/百萬英熱單位)的1.35倍。日本LNG進(jìn)口價格基本代表東亞地區(qū)的進(jìn)口氣價水平，與中國LNG進(jìn)口價格接近。這表明東亞地區(qū)包括中國在內(nèi)進(jìn)口氣價處于相對較高水平。

　　中國石油價格基本處于全球中等水平。2016年，中國汽油價格約為0.98美元/升，分別高出同期美國(0.67美元/升)和加拿大(0.91美元/升)32%和7%。究其原因，主要是中國汽油價格中約有30%多的各種稅費(消費稅、增值稅、城市維護(hù)建設(shè)和教育附加費等)，與之相比，美國和加拿大兩國的燃油稅則相對較低。但同時，中國汽油價格明顯低于實行高燃油稅的日本和英國等國家，與同期中國汽油價格相比，日本要高出中國10%左右;英國則高出46%。

　　(四)資金成本：遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體

　　中國企業(yè)融資成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美日等發(fā)達(dá)國家。2016年發(fā)改委調(diào)查顯示，我國實體經(jīng)濟(jì)融資成本仍然偏高，無論是銀行貸款還是債券市場融資，均比美國、歐洲等國家高出50%以上。此外，中國企業(yè)在貸款過程中所要承擔(dān)的中介費用，如評估費、保險費、顧問費等均高于其他國家。加之由于當(dāng)前國內(nèi)資本市場的不完善，使得部分企業(yè)不得不通過年利率超過10%的銀行理財產(chǎn)品、年利率15%的私募基金，甚至是年利率超過20%的民間高利貸為企業(yè)發(fā)展籌集資金，大大提高了中國企業(yè)的借款成本。

　　(五)稅費成本：已超過發(fā)達(dá)國際平均水平

　　世界銀行2016年數(shù)據(jù)顯示，中國企業(yè)的總稅負(fù)成本在全球主要經(jīng)濟(jì)體中數(shù)一數(shù)二，占企業(yè)利潤的68%;與之相比，美國為44%，全球平均水平為40.6%，這顯然與中國當(dāng)前所處的發(fā)展階段是極不相稱的。同時，與發(fā)達(dá)國家的“高稅負(fù)、高福利”政策不同，我國則是在較低福利水平上實施較高的稅負(fù)，且這種高稅負(fù)主要體現(xiàn)在企業(yè)部門，大大降低了企業(yè)的投資熱情和創(chuàng)新活力。

　　(六)物流成本：高于發(fā)達(dá)國家及世界平均水平

　　由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、結(jié)構(gòu)和運作方式等原因，當(dāng)前我國物流成本長期處于較高水平，社會物流總費用占GDP的比重超16%，是同時期美國的2倍、日本的2倍、德國的1.9倍、巴西和墨西哥的1.4倍、印度的1.3倍。企業(yè)經(jīng)營層面，我國企業(yè)物流費用在企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的占比至今仍未低于8%，一些工業(yè)企業(yè)甚至達(dá)到9%，比美國高出約0.6個百分點、比日本高3.5個百分點。因此，較高的物流成本成為中國制造業(yè)綜合成本上升的重要原因之一。

　　(七)制度性交易成本：仍有較大改善空間

　　世界銀行發(fā)布的《2016年營商環(huán)境報告》對全球189個經(jīng)濟(jì)體的營商環(huán)境進(jìn)行了綜合分析，結(jié)果顯示，中國的營商環(huán)境位列第84位，雖與2015年相比有所提升，但與美國、日本、德國、法國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，仍有較大的改善空間。而相比于巴西和印度等國，中國的營商環(huán)境相對較好。從分項指標(biāo)來看，雖然中國整體營商環(huán)境排名上升了6位，但除了辦理施工許可和納稅兩項指標(biāo)外，所有營商環(huán)境指標(biāo)排名都下降了，特別是開辦企業(yè)和獲得信貸指標(biāo)下降較為明顯，2016年排名分別比2015年下降9位和8位。目前，對中國企業(yè)而言，各種不合理審批、許可和中介服務(wù)費用等負(fù)擔(dān)依然較重。

　　三、中國制造業(yè)技術(shù)分析：中高技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新活力顯著

　　知識經(jīng)濟(jì)時代，產(chǎn)品技術(shù)含量已成為影響競爭力的不容忽視的重要因素。一般地，產(chǎn)品技術(shù)含量越高越具有競爭力。發(fā)明專利授權(quán)量是當(dāng)前衡量技術(shù)進(jìn)步的最常用的指標(biāo)之一。WIPO發(fā)布的2017年全球知識產(chǎn)權(quán)活動報告顯示，中國成為通過WIPO提交國際專利申請(Patent Cooperation Treaty，PCT)的第二大來源國。美國PCT申請位居全球首位(56624)，其次是中國(48882)、日本(48208)、德國(18982)、韓國(15763)。在TOP15來源國中，中國是唯一一個年增長率達(dá)到兩位數(shù)的國家(13.4%)。

　　制造業(yè)是我國創(chuàng)新最活躍的行業(yè)，近年來發(fā)明專利授權(quán)量一直呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢，其中，中高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域更具創(chuàng)新活力。以2010—2014年制造業(yè)31個大類專利累計申請量看，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)是發(fā)明專利授權(quán)量最高的6個大類產(chǎn)業(yè)，五年累計授權(quán)量均超過10萬件，是我國專利技術(shù)創(chuàng)新能力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。

　　四、結(jié)論與思考

　　通過上述關(guān)于出口、成本和技術(shù)三個維度的分析可以看出：第一，總的來看，近年來，我國制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，總體規(guī)模和綜合實力不斷增強(qiáng)，在國際市場的競爭力不斷強(qiáng)化，但競爭優(yōu)勢領(lǐng)域大多集中在低技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域，中高技術(shù)產(chǎn)品競爭力仍然相對較弱;第二，近年來，隨著國內(nèi)勞動力、土地、資源能源等成本的不斷提高，中國制造業(yè)“未強(qiáng)先高(成本)”的問題日益突出;第三，隨著全球創(chuàng)新活動向亞洲偏移的趨勢，中國正逐漸成為全球創(chuàng)新活動最活躍的地區(qū)，是當(dāng)前專利申請量增幅最高的國家，但總量仍與美國和日本有一定差距，且由于當(dāng)前國內(nèi)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度不足以及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的能力不強(qiáng)，使得專利授權(quán)情況與產(chǎn)業(yè)市場競爭力情況表現(xiàn)并不一致。

　　總的來說，當(dāng)前我國制造業(yè)在市場、成本和技術(shù)上仍具有一定的競爭力，但更多仍表現(xiàn)為“揮汗如雨”類的競爭力，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次相對依然較低?；谏鲜隹紤]，未來中國制造業(yè)競爭力提升應(yīng)著重從下面幾個方面努力：第一，降低勞動力成本是關(guān)鍵。要不斷積極推進(jìn)國家“中國制造2025”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)智能制造及工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高中國制造業(yè)智能水平，進(jìn)而降低制造業(yè)人工成本，彌補(bǔ)我國不斷消失殆盡的“人口紅利”優(yōu)勢。第二，繼續(xù)深入推進(jìn)體制機(jī)制改革。推進(jìn)稅收改革、完善收費機(jī)制，進(jìn)一步降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān);推進(jìn)金融改革、完善融資機(jī)制，降低企業(yè)融資成本;推進(jìn)能源價格體制改革，降低企業(yè)能源成本負(fù)擔(dān);推進(jìn)物流業(yè)整合和道路交通通行機(jī)制改革，降低企業(yè)物流成本等;推進(jìn)行政改革和簡政放權(quán)，降低企業(yè)制度性交易成本。第三，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。