法國時間4月16-17日，在OECD會議中心舉行了經(jīng)合組織（以下簡稱OECD）科技政策委員會（以下簡稱CSTP）第100次會議，來自33個國家的代表出席了會議，其中包括OECD成員國29個，候選成員國1個，觀察員國3個。我駐法使館科技處派員以觀察員身份出席了會議。

本次會議主要是對2013-2014兩個年度CSTP的預(yù)算及預(yù)算劃撥項目進(jìn)行討論，此外還涉及到生物產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展評估，國際科技創(chuàng)新合作和全球化管理研討，2012年度STI展望報告修訂，創(chuàng)新政策論壇的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展前景探討。

 

會議主要分為十三個部分。

第一部分，通過第99屆經(jīng)合組織科技政策委員會會議的會議紀(jì)要。

第二部分，OECD科技工業(yè)司副司長Y.Harayama女士進(jìn)行會議開幕發(fā)言：首先就本次會議將要涉及的主要內(nèi)容進(jìn)行簡要介紹；其次，扼要介紹了2011年OECD和CSTP的重點工作，肯定了兩者在應(yīng)對金融危機(jī)方面富有成效的工作，其中特別強(qiáng)調(diào)了與中國的合作。

第三部分，研討生物產(chǎn)品（Bio-based Products）的可持續(xù)發(fā)展評估草案

CSTP主席首先發(fā)表了關(guān)于生物產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展評估草案，其內(nèi)容包括：生物科技的發(fā)展現(xiàn)狀，生物產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展的定義，各國對于生物產(chǎn)品發(fā)展的不同觀點，生物產(chǎn)品發(fā)展的下一步工作部署。

    隨后，各國代表針對草案進(jìn)行討論并發(fā)表意見。與會代表認(rèn)為目前生物產(chǎn)品發(fā)展面臨的主要的問題如下：1、如何獲得各方面對生物產(chǎn)品發(fā)展的支持，包括各國政府、相關(guān)國際機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、公眾輿論；如何保持支持的延續(xù)性。2、如果將生物產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展納入CSTP的研究范疇，如何控制合理的重視程度，與其他的優(yōu)先研究領(lǐng)域相平衡。

第四部分，全球科技創(chuàng)新合作治理應(yīng)對全球挑戰(zhàn)（STIG）項目研討

STIG項目主席首先就“如何通過優(yōu)化管理模式提高效率和效益”作簡短報告，其內(nèi)容包括：舊的管理模式在迎接全球挑戰(zhàn)方面的局限性（如：單個政府缺乏協(xié)調(diào)全球危機(jī)的能力，也難以獨自承擔(dān)解決全球危機(jī)需要的資源）；全球化管理的可行性分析；科學(xué)和創(chuàng)新在迎接全球挑戰(zhàn)中所扮演的角色；全球化管理能力建設(shè)必須包含對發(fā)展中國家的能力培訓(xùn)；STIG項目進(jìn)展。

隨后，各國代表針對文本進(jìn)行討論并發(fā)表意見。與會代表認(rèn)為報告中欠缺考慮的內(nèi)容包括：1、報告中專題案例的覆蓋面不夠，只有正面教材，缺乏反面教材；2、諸如Twitter，F(xiàn)acebook之類的新信息傳播方式的出現(xiàn)，對于應(yīng)對全球挑戰(zhàn)將產(chǎn)生怎樣的影響；3、報告應(yīng)增加涉及危機(jī)管理、水資源管理、疾病防控、健康管理等方面的內(nèi)容；4、除了治理方式和效益、效率外，還應(yīng)加上共同參加或共同介入方面的內(nèi)容（中方提出）；5、隨著科技的發(fā)展和世界形勢的改變，新的研究方法和研究對象將不斷出現(xiàn)，如何有效的調(diào)整政策以適應(yīng)新的環(huán)境。

第五部分，2012年度STI展望報告修訂

CSTP主席首先對2012年度的STI展望報告進(jìn)行了簡要介紹。報告分為四部分：1、專題研究(Thematic Chapter)，包括綠色創(chuàng)新、創(chuàng)新與老齡化、創(chuàng)新與發(fā)展；2、政策研究(Policy Profiles)；3、國別研究（Country Profile），包括43個國家的情況；4、主要國際挑戰(zhàn)。隨后，各國代表針對文本進(jìn)行討論并發(fā)表意見。主要意見和建議圍繞以下幾方面內(nèi)容：1、關(guān)于老齡化問題的研究，報告中所涉及的問題只是老齡化所引發(fā)問題的一小部分，應(yīng)擴(kuò)大研究范圍，除報告中所包含內(nèi)容外，還應(yīng)涉及老齡人口的生活質(zhì)量和心理健康研究，新生兒預(yù)期壽命延長對社會政策制定可能產(chǎn)生的影響方面的研究、如何保持社會生態(tài)系統(tǒng)平衡方面的研究。2、在國別研究部分，各個國家的資料是否同意公開或者同意被使用。3、展望報告中所使用的數(shù)據(jù)是否能準(zhǔn)確反應(yīng)該國現(xiàn)今的科技發(fā)展現(xiàn)狀。4、在創(chuàng)新體系的研究部分，可增加各國創(chuàng)新體系比較方面的內(nèi)容。

第六部分，2013-2014年度 CSTI工作計劃與預(yù)算（以下簡稱PWB）研討（1）——經(jīng)濟(jì)影響：研究結(jié)果和未來的優(yōu)先領(lǐng)域

CSTP主席就2013-2014年兩年預(yù)算中涉及經(jīng)濟(jì)影響的研究部分內(nèi)容和研究的優(yōu)先領(lǐng)域進(jìn)行了介紹。這一部分的研究預(yù)計產(chǎn)出16個分析報告、5個數(shù)據(jù)報告以及1個政策建議。

隨后，各國代表針對主席的報告進(jìn)行討論并發(fā)表意見。主要意見和建議圍繞以下幾方面內(nèi)容：1、對于報告的使用者來說，除了報告的內(nèi)容，如何能夠有效的使用報告也是必須要充分考慮的。2、研究產(chǎn)出的報告是否能夠作為政治談判的重要支撐。3、如何對涉及到的各優(yōu)先研究領(lǐng)域進(jìn)行排序。4、涉及經(jīng)濟(jì)影響的研究部分應(yīng)注重對社會福利方面的研究。5、是否應(yīng)在標(biāo)題中加入“創(chuàng)新”一詞，以突出“創(chuàng)新”在整個研究中的重要地位。6、以往的報告在研究方法上存在的不足是否在新的報告中得到改進(jìn)。7、加強(qiáng)在國際金融危機(jī)中如何保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善工業(yè)政策方面內(nèi)容的研究。

第七部分，2013-2014年度 PWB研討（2）——知識流動和分享：研究結(jié)果和未來的優(yōu)先領(lǐng)域

CSTP主席就2013-2014年兩年預(yù)算中涉及知識流動和分享的研究部分內(nèi)容和研究的優(yōu)先領(lǐng)域進(jìn)行了介紹，包括知識分享機(jī)制的改變，知識產(chǎn)權(quán)管理新的形式，與社會創(chuàng)新相關(guān)的公私合作等。這一部分的研究預(yù)計產(chǎn)出7個分析報告、4個數(shù)據(jù)報告、2個政策建議、2個基準(zhǔn)報告、2個同行評審報告以及1個關(guān)于如何改善STI信息分享機(jī)制的綜合報告。

隨后，各國代表針對主席的報告進(jìn)行討論并發(fā)表意見。主要意見和建議圍繞以下幾方面內(nèi)容：1、面對不同的文化和政治體制，如何能有效的做到世界范圍內(nèi)的“科學(xué)公開化（open science）”。2、新的媒體形式的出現(xiàn)對科學(xué)發(fā)展的影響以及對年輕人群體的影響。3、在知識產(chǎn)權(quán)管理方面，如何平衡“科學(xué)公開化”和“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”。

    

第八部分，2013-2014年度PWB研討（3）——社會挑戰(zhàn)：研究結(jié)果和未來的優(yōu)先領(lǐng)域

CSTP主席就2013-2014年兩年預(yù)算中涉及社會挑戰(zhàn)的研究部分內(nèi)容和研究的優(yōu)先領(lǐng)域進(jìn)行了介紹，包括綠色增長、老齡化及STI自身發(fā)展等。這一部分的研究預(yù)計產(chǎn)出11個分析報告、2個政策建議、1個數(shù)據(jù)報告、1個基準(zhǔn)報告。

隨后，各國代表針對主席的報告進(jìn)行討論并發(fā)表意見。主要意見和建議圍繞以下幾方面內(nèi)容：1、老齡化對于亞洲國家乃至世界其他很多國家都是普遍存在并日益嚴(yán)重的問題，實際問題比研究報告中將要涉及的問題涉及面更廣也更復(fù)雜，應(yīng)加強(qiáng)此部分研究中關(guān)于老齡化問題的研究。2、對于老齡化問題的研究，不應(yīng)局限于疾病方面的研究，科技在幫助人類延長壽命的同時，更應(yīng)幫助人類提高生活質(zhì)量。3、全球的科技創(chuàng)新合作，不應(yīng)只限于科技領(lǐng)域，也應(yīng)拓展到政治政策方面的合作。4、應(yīng)增加關(guān)于如何利用現(xiàn)在涌現(xiàn)的新技術(shù)解決社會挑戰(zhàn)方面的內(nèi)容。

    

第九部分， 2013-2014年度PWB——優(yōu)先研究領(lǐng)域

CSTP主席就2013-2014年兩年預(yù)算中涉及的優(yōu)先研究領(lǐng)域進(jìn)行了介紹。2012年2-6月，將通過多輪研討，正式確定2013-2014兩年度的優(yōu)先研究領(lǐng)域。目前已確定研究將主要圍繞三方面進(jìn)行：經(jīng)濟(jì)影響、知識流動和分享以及社會挑戰(zhàn)。優(yōu)先研究領(lǐng)域的確定，采用“自上而下，自下而上”結(jié)合的綜合評定方式。各國根據(jù)本國考量對此三個方面所包含的各領(lǐng)域進(jìn)行評級，CSTP綜合評級結(jié)果最終確定未來兩年的優(yōu)先研究領(lǐng)域。

第十部分，關(guān)于俄羅斯正式加入CSTP的問題討論

閉門會議，僅限正式成員國參加。

    第十一部分，創(chuàng)新政策平臺

CSTP主席首先就創(chuàng)新政策平臺的功能進(jìn)行了簡要介紹，包括收集特定國家信息，收集特定政策信息，收集政策實施進(jìn)度信息等。

隨后，各國代表創(chuàng)新政策平臺的發(fā)展進(jìn)行討論并發(fā)表意見。主要意見和建議圍繞以下幾方面內(nèi)容：1、創(chuàng)新政策平臺的盈利可能。2、如何對此平臺的信息進(jìn)行有效的質(zhì)量控制。3、此平臺應(yīng)重視對于發(fā)展中國家的信息收集和更新。4、平臺發(fā)展的資金保證以及如何規(guī)避資金提供方可能帶來的隱形控制。5、如何支持政府的創(chuàng)新政策研究。

    第十二部分，與CSTP部分項目組的交流

    主要問題：如何解決CSTP項目的拖期問題。

    工作組表示：一般情況下，工作組會嚴(yán)格按照時間表要求進(jìn)行工作，故極少出現(xiàn)項目拖期情況。但如遇特殊情況必須延期，才會闡述原因，申請延期。項目拖期一旦出現(xiàn)，將會影響下次項目的資源配給。

第十三部分，經(jīng)合組織科技政策委員會第101次會議時間擬定于2012年10月8-10日在法國巴黎召開。