“專項(xiàng)整治工作非常必要，特別及時(shí)，針對(duì)的是大家多年期盼能解決的老問(wèn)題，對(duì)體現(xiàn)科研項(xiàng)目評(píng)審的公平公正、營(yíng)造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境意義重大?！闭劶案u(píng)審專家被“打招呼”頑疾專項(xiàng)整治工作（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治工作），中國(guó)科學(xué)院院士、南方科技大學(xué)校長(zhǎng)薛其坤日前表示，“這一工作切中了‘打招呼’等人情評(píng)審的要害，回應(yīng)了科研人員的重點(diǎn)關(guān)切?！?/span>

為切實(shí)維護(hù)評(píng)審的公平公正，營(yíng)造一個(gè)能讓科研人員心無(wú)旁騖開(kāi)展研究的環(huán)境，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組（以下簡(jiǎn)稱紀(jì)檢監(jiān)察組）和自然科學(xué)基金委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱自然科學(xué)基金委）部署開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。7月24日，《科技日?qǐng)?bào)》以《讓科研項(xiàng)目評(píng)審更加風(fēng)清氣正——根除評(píng)審專家被“打招呼”頑疾專項(xiàng)整治工作紀(jì)實(shí)》為題對(duì)該工作進(jìn)行了深度報(bào)道，引發(fā)科技界的廣泛關(guān)注和熱議。

重拳出擊彰顯決心

“專項(xiàng)整治工作彰顯了紀(jì)檢監(jiān)察組和自然科學(xué)基金委根除評(píng)審專家被‘打招呼’頑疾、凈化科研生態(tài)的決心。”北京航空航天大學(xué)前沿科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究院教授楊軍說(shuō)，“這是一件非常好的事情，是自然科學(xué)基金委在深刻理解習(xí)近平總書(shū)記對(duì)科技創(chuàng)新工作要求后開(kāi)展的一項(xiàng)重要工作。”

“自然科學(xué)基金委開(kāi)展這項(xiàng)工作以來(lái)，我就一直在關(guān)注。從《科技日?qǐng)?bào)》的報(bào)道中，我們了解到這項(xiàng)工作的更多細(xì)節(jié)，也感受到此次專項(xiàng)整治工作的力度之大，舉措之多。”中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員丁明磊說(shuō)。

不少專家認(rèn)為，在加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的當(dāng)下，如果項(xiàng)目評(píng)審偏離了公正公平，就失去了尊重科學(xué)應(yīng)有的態(tài)度，勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)的科技創(chuàng)新事業(yè)、中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)造成不良影響。

“‘打招呼’‘人情評(píng)審’是制約我們科技事業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)‘頑疾’?！睋?dān)任過(guò)不少科研項(xiàng)目評(píng)審專家的楊軍坦言，“黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視科技創(chuàng)新，尤其是近些年，我們的科研投入大幅增加。但不能回避的是，我國(guó)的原創(chuàng)成果還是少，在國(guó)際上有影響力的產(chǎn)出依然缺乏，因而有聲音質(zhì)疑，我們的科研經(jīng)費(fèi)是否用在了‘刀刃上’，是否給到了真正需要且有能力的人。”

楊軍說(shuō)，正如《科技日?qǐng)?bào)》所報(bào)道的，科研項(xiàng)目評(píng)審直接關(guān)系科研經(jīng)費(fèi)的分配，“打招呼”很可能會(huì)滋生嚴(yán)重的腐敗，這也是開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的重要原因。

重點(diǎn)突破影響深遠(yuǎn)

中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員肖尤丹認(rèn)為，對(duì)于“打招呼”這類常見(jiàn)多見(jiàn)的破壞科研秩序、影響科研生態(tài)的難題，有針對(duì)性地采取專項(xiàng)整治十分必要?！斑@類問(wèn)題背后普遍存在形態(tài)多樣、定性復(fù)雜、后果模糊的界定難題，以及法難責(zé)眾的規(guī)制成本困境，因此有必要采取重點(diǎn)突破、分步推進(jìn)、制度固化的措施和手段?！?/span>

肖尤丹分析，相比其他弄虛作假等違規(guī)行為，“打招呼”這類行為看似情節(jié)輕微，但對(duì)于相關(guān)制度的沖擊、科研秩序的危害卻更加嚴(yán)重，存在明顯的“破窗效應(yīng)”?！皩?duì)于不良現(xiàn)象的堅(jiān)決遏制，有利于從源頭、從小處杜絕更為嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)違法行為?！彼f(shuō)。

肖尤丹表示，專項(xiàng)整治工作選擇從科技人員關(guān)注度高、導(dǎo)向明確、影響深遠(yuǎn)的自然科學(xué)基金項(xiàng)目特別是人才類項(xiàng)目重點(diǎn)入手，對(duì)于進(jìn)一步明確強(qiáng)化規(guī)制、堅(jiān)決治理的制度立場(chǎng)，劃清“不能”“不得”的制度底線，意義重大。

“‘打招呼’等現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害科研誠(chéng)信?！?span style="background-color:#E56600;">丁明磊長(zhǎng)期關(guān)注科研誠(chéng)信建設(shè)工作，他認(rèn)為，專項(xiàng)整治工作將有力破除論資排輩的陳舊觀念，打破各種利益紐帶和裙帶關(guān)系，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大科技工作者追求真理、勇攀高峰，提倡嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，反對(duì)急功近利，樹(shù)立科技界廣泛認(rèn)可、共同遵循的價(jià)值理念。

丁明磊說(shuō)，此前發(fā)布的《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中請(qǐng)托行為處理規(guī)定（試行）》，已經(jīng)對(duì)“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為劃定“紅線”。開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)被“打招呼”行為的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力。

整治懲戒應(yīng)常態(tài)化

“根除‘打招呼’現(xiàn)象確實(shí)是一件艱難且長(zhǎng)期的任務(wù)，因?yàn)橛|及一些已有‘小圈子’的利益，‘打招呼’行為通常又很隱蔽?！睏钴娞寡?，期盼有關(guān)部門能將這項(xiàng)工作持續(xù)抓下去，并擴(kuò)大到自然科學(xué)基金之外的項(xiàng)目、人才等評(píng)審中。

“要從制度層面劃定紅線，完善治理規(guī)則和加強(qiáng)制度建設(shè)?！毖ζ淅け硎荆坏┌l(fā)現(xiàn)“打招呼”和被“打招呼”行為，要及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)違反規(guī)則者加大科研誠(chéng)信懲戒的力度，細(xì)化相應(yīng)的處罰措施。

“對(duì)科研人員來(lái)說(shuō)，要相信國(guó)家的評(píng)審制度是公正嚴(yán)肅的，踏踏實(shí)實(shí)做好自己的科研工作，遵守學(xué)術(shù)規(guī)則、堅(jiān)守科學(xué)態(tài)度，不要走‘說(shuō)情打招呼’的‘捷徑’?！毖ζ淅ぬ嵝选?/span>

丁明磊說(shuō)，希望接下來(lái)相關(guān)部門能及時(shí)曝光和加大懲戒，開(kāi)展警示教育，抓早抓小、防微杜漸，盡最大可能使“打招呼”起不到效果，將“打招呼”的作用降到最低。

肖尤丹建議，要以專項(xiàng)整治工作為基礎(chǔ)，固化成功有效的做法，建立項(xiàng)目評(píng)審不良行為清單，進(jìn)一步把底線紅線劃清楚，完善干預(yù)影響評(píng)審事項(xiàng)的報(bào)告與記錄制度，健全利益攸關(guān)者參與的多維度、全流程的評(píng)審社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，制定干預(yù)影響評(píng)審活動(dòng)通報(bào)和責(zé)任追究制度，加大對(duì)利用職務(wù)、職權(quán)所形成的便利干預(yù)、影響評(píng)審公正行為的責(zé)任追究，實(shí)行必要的聯(lián)合懲戒。

“專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)做法如能在更廣層面、更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更高水平的推廣應(yīng)用，對(duì)于營(yíng)造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境具有深遠(yuǎn)意義。與此同時(shí)，這項(xiàng)工作也需要良好的社會(huì)氛圍和輿論支持，希望媒體能繼續(xù)關(guān)注，做好宣傳報(bào)道工作，讓更多人了解、支持這一工作?！睏钴姳硎?。