編   委   會(huì)

                              主  任    萬(wàn)  鋼  王志剛

                              委  員     賀德方  徐建國(guó) 胡志堅(jiān) 林  新

                             王  元  包獻(xiàn)華 王奮宇

專家顧問(wèn)組

                              郭鐵成  孫曉蕓  高志前  孫福全  高昌林

                              呂  薇  薛  瀾  穆榮平  吳貴生  柳卸林

                                       李正風(fēng)  游光榮  王一鳴  王春法  王昌林

                              樊春良  胡志強(qiáng)  陳  勁  田杰棠  余  江

                              劉  立

編   寫(xiě)   組 

                              程家瑜  湯富強(qiáng)  李  哲  王海燕  郭麗峰

                              康  琪  趙  捷  張赤東  周華東  郝君超

                              李  研  梁洪力  張  寒  杜  謙  劉  東

                              沈辛薇  儲(chǔ)俊峰  楊  晶  吳  笛  朱麗楠

                              吳  芳

編寫(xiě)說(shuō)明

國(guó)家創(chuàng)新體系是各類科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動(dòng)的社會(huì)系統(tǒng)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》首次將建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系作為科技發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，明確提出以建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，全面推進(jìn)中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。2012年，中國(guó)啟動(dòng)了新一輪科技體制改革，發(fā)布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革 加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》（中發(fā)［2012］6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱中央6號(hào)文件），提出到2020年基本建成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合科技發(fā)展規(guī)律的中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系。黨的十八大特別是十八屆三中、四中、五中全會(huì)以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、深化科技體制改革、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技管理體制、科技成果轉(zhuǎn)化、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等多方面系統(tǒng)謀劃并重點(diǎn)推進(jìn)，明確新時(shí)期國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的方向、路徑和著力點(diǎn)。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各地方在科技體制改革方面先行先試，系統(tǒng)制定了一批指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則，啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程、高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃、國(guó)家重大人才工程等一大批重大工程和行動(dòng)，與社會(huì)各界共同強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位、提高知識(shí)創(chuàng)新能力、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、促進(jìn)軍民科技融合、加強(qiáng)科技資源優(yōu)化配置和開(kāi)放共享、優(yōu)化區(qū)域布局、營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好生態(tài)，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。

在此背景下，中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部組織編寫(xiě)了首部《國(guó)家創(chuàng)新體系發(fā)展報(bào)告》，報(bào)告以貫徹實(shí)施近年一系列改革文件為主線，旨在全面描述中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系發(fā)展的整體進(jìn)展、創(chuàng)新主體建設(shè)、主體間的協(xié)同創(chuàng)新、重點(diǎn)改革措施及取得的成效，讓社會(huì)公眾更多地了解和理解中國(guó)科技體制改革和國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的進(jìn)展。

本報(bào)告以近年一系列改革文件的任務(wù)部署和實(shí)施進(jìn)展為基礎(chǔ)，既包括了基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的多維度研究分析，也廣泛吸收社會(huì)各界在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的新舉措、新動(dòng)向、新經(jīng)驗(yàn)，從以下幾個(gè)方面介紹了國(guó)家創(chuàng)新體系的進(jìn)展情況。第一章介紹了我國(guó)創(chuàng)新體系的整體進(jìn)展，回顧梳理了國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的歷史演進(jìn)、規(guī)劃部署和重點(diǎn)發(fā)展改革舉措，綜合概述了國(guó)家創(chuàng)新體系的階段性特征和新形勢(shì)；第二至五章分別介紹了企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀和重要改革措施；第六章介紹了科技人才、科技投入、平臺(tái)和基地等創(chuàng)新基礎(chǔ)資源；第七章介紹了區(qū)域創(chuàng)新體系的特色；第八章分析介紹了產(chǎn)學(xué)研、軍民、中央地方等維度的協(xié)同創(chuàng)新；第九章以科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融結(jié)合、創(chuàng)新文化環(huán)境、開(kāi)放性為重點(diǎn)介紹了近年改革的主要政策和措施。