文/朱巍 張景 安然(武漢市科技發(fā)展促進(jìn)中心/武漢科學(xué)技術(shù)情報(bào)中心)

　　產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)三方主體間的深層次合作，各方存在相互促進(jìn)又相互制約的耦合關(guān)系。本文選取湖北、廣東、浙江、四川、山東五省為研究對(duì)象，在建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，采用耦合協(xié)調(diào)度模型，實(shí)證分析不同省域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新結(jié)構(gòu)與發(fā)展水平，找出省份間產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展的特點(diǎn)及影響因素。研究表明：產(chǎn)學(xué)研耦合協(xié)調(diào)度隨產(chǎn)學(xué)研各主體創(chuàng)新發(fā)展水平的提升而提升;三方發(fā)展的均衡性會(huì)影響耦合協(xié)調(diào)度;經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對(duì)外開放水平有利于提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展水平。并在此基礎(chǔ)上，對(duì)提升湖北產(chǎn)學(xué)研結(jié)合績(jī)效提出建議。

　　產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)三方主體間的深層次合作，是產(chǎn)學(xué)研合作的較高級(jí)階段，強(qiáng)調(diào)合作間的信息共享、相互配合、共同協(xié)作，其間信息流、物質(zhì)流、人才流等的要素流動(dòng)與相互作用是協(xié)同行為發(fā)生的關(guān)鍵，正好也是耦合互動(dòng)的關(guān)鍵。耦合源于物理學(xué)，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上系統(tǒng)相互影響的運(yùn)動(dòng)方式。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新涉及企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)三個(gè)主要?jiǎng)?chuàng)新子系統(tǒng)，子系統(tǒng)間存在相互促進(jìn)又相互制約的關(guān)系，存在關(guān)聯(lián)度較高的耦合互動(dòng)。相比產(chǎn)學(xué)研合作模式、問題、體制機(jī)制等方面的研究，耦合機(jī)理研究能更好地反映創(chuàng)新子系統(tǒng)的互動(dòng)關(guān)系和協(xié)同創(chuàng)新的影響因素。

　　本文將耦合協(xié)調(diào)度模型(計(jì)算過程略)運(yùn)用于多個(gè)省份的產(chǎn)學(xué)研結(jié)構(gòu)研究，將微觀耦合機(jī)理研究的指標(biāo)成果與宏觀產(chǎn)學(xué)研合作核心指標(biāo)相結(jié)合，探索符合發(fā)展實(shí)際的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新指標(biāo)體系，測(cè)算與分析不同省域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新結(jié)構(gòu)與發(fā)展水平，找出省份間產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展的特點(diǎn)及影響因素。

　　一、樣本選擇

　　我國幅員遼闊，省份眾多，區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展一直都是國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略。從發(fā)展探索的實(shí)際來看，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以直轄市、省份的聚集為主，如早期的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，近期的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略等。在區(qū)域發(fā)展、共同發(fā)展的大背景下，行政單位省對(duì)內(nèi)既具有較高強(qiáng)度的宏觀調(diào)控職能，對(duì)外又具有協(xié)調(diào)的融合發(fā)展職能，能為國家發(fā)展提供更多角度的實(shí)踐樣本，可作為重要對(duì)象開展研究。因此，本文依據(jù)科技部《創(chuàng)新型省份指引》(國科發(fā)創(chuàng)〔2016〕111號(hào))，從區(qū)域性和省份發(fā)展階段出發(fā)，綜合考慮產(chǎn)學(xué)研合作活躍、科教資源豐富的特點(diǎn)，選取湖北、浙江、廣東、四川、山東五省做為典型樣本，評(píng)價(jià)和分析典型省份的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展?fàn)顩r。

　　二、指標(biāo)體系

　　本文綜合考慮產(chǎn)、學(xué)、研各方在協(xié)同創(chuàng)新中的主要作用，從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新產(chǎn)出四個(gè)維度選取科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作研究領(lǐng)域最具代表性的23個(gè)核心統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。各指標(biāo)數(shù)據(jù)均來源于2012—2017年《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》及各省年度統(tǒng)計(jì)年鑒、科技統(tǒng)計(jì)年鑒等。

　　三、產(chǎn)學(xué)研各子系統(tǒng)發(fā)展水平測(cè)度與分析

　　(一)企業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)發(fā)展水平

　　2011—2016年，湖北、浙江、廣東、四川、山東五省企業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)發(fā)展水平分層清晰，省際間并無明顯的趕超現(xiàn)象，整體呈現(xiàn)的水平是廣東>浙江>山東>湖北>四川。廣東省企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平起步高、發(fā)展快，作為中國經(jīng)濟(jì)總量最大和發(fā)展最快的省份，科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)高度活躍，在全國具有引領(lǐng)地位，處于第一梯隊(duì)。浙江、山東的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平較為接近，起步適中，穩(wěn)步上升，都具有沿海省份的開放優(yōu)勢(shì)，注重創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，共同處于第二梯隊(duì)。湖北省和四川省企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平起步慢，正奮力直追，作為中西部省份代表，不斷探索企業(yè)發(fā)展新路徑，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力，雖然湖北企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平明顯高于四川，但與其他三省差距明顯，兩省共同處于第三梯隊(duì)。

　　(二)高校創(chuàng)新子系統(tǒng)發(fā)展水平

　　2011—2016年，五省在高校創(chuàng)新子系統(tǒng)發(fā)展水平圖中，湖北、廣東、浙江起步水平大體相當(dāng)，四川、山東起步水平也比較接近，但在2014年后出現(xiàn)明顯分化，廣東高校整體創(chuàng)新發(fā)展水平表現(xiàn)突出，顯著高于其他四省;浙江、山東、湖北、四川四省高校創(chuàng)新發(fā)展水平值均在一定范圍內(nèi)浮動(dòng)，不同年份間不同省份互有交織?？蓪⑽迨「咝?chuàng)新發(fā)展水平劃分為兩類：第一類是廣東省，高校創(chuàng)新發(fā)展水平明顯領(lǐng)先于其他四省，2014年后領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大。廣東省是我國對(duì)外開放的前沿，在體制機(jī)制和經(jīng)濟(jì)總量上具有極大優(yōu)勢(shì)，能支持廣東在各種高校發(fā)展戰(zhàn)略中率先布局，如最早在全國啟動(dòng)了高水平大學(xué)、高水平理工科大學(xué)建設(shè)，大力支持引進(jìn)一流知名高校合作辦學(xué)等，有力推動(dòng)廣東高校整體水平突飛猛進(jìn)。第二類是浙江、湖北、山東、四川，四個(gè)省份高校創(chuàng)新發(fā)展水平相對(duì)比較接近，整體呈上升趨勢(shì)。

　　(三)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新子系統(tǒng)發(fā)展水平

　　2011—2016年，湖北、浙江、廣東、四川、山東五省科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新子系統(tǒng)發(fā)展水平大體穩(wěn)定，整體發(fā)展水平表現(xiàn)為四川>廣東>山東>湖北>浙江。四川擁有眾多國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，如中國工程物理研究院、中國科學(xué)院成都分院等中央在川科研機(jī)構(gòu)，舉世聞名的西昌衛(wèi)星發(fā)射基地、中國環(huán)流器一號(hào)均在四川，研究期間四川省科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展水平一直明顯高于其他四省，處于第一梯隊(duì)。廣東、山東、湖北科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展水平處于第二梯隊(duì)，但與四川科研機(jī)構(gòu)整體水平相比仍有一定差距。浙江相對(duì)其他四省科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展水平起點(diǎn)較低，研究期間水平值雖然穩(wěn)步上升，但仍明顯低于其他四省，處于第三梯隊(duì)。

　　四、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新測(cè)度與分析

　　借鑒物理學(xué)耦合協(xié)調(diào)度模型，測(cè)算企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)三個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展的相適應(yīng)程度，分析產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新狀況。產(chǎn)學(xué)研耦合協(xié)調(diào)度數(shù)值在0—1之間，數(shù)值越大，說明三大子系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)程度越高，反之則越低。借鑒相關(guān)研究(王偉、孫雷，2016;張旺、周躍云、胡光偉，2013)，將產(chǎn)學(xué)研耦合協(xié)調(diào)度劃分為5個(gè)階段：0≤D<0.2為低度耦合協(xié)調(diào);0.2≤D<0.4為較低度耦合協(xié)調(diào);0.4≤D<0.6為中度耦合協(xié)調(diào);0.6≤D<0.8為較高度耦合協(xié)調(diào);0.8≤D<1為高度耦合協(xié)調(diào)。

　　(一)產(chǎn)學(xué)研耦合協(xié)調(diào)度時(shí)序變化

　　研究期間，五省產(chǎn)學(xué)研耦合協(xié)調(diào)度的最低值為2011年四川省產(chǎn)學(xué)研耦合協(xié)調(diào)度0.2386，最高值為2016年廣東省的產(chǎn)學(xué)研耦合協(xié)調(diào)度0.8625。廣東省產(chǎn)學(xué)研耦合協(xié)調(diào)度在2011—2016年都明顯高于其他四個(gè)省份，2012年率先由中度耦合協(xié)調(diào)進(jìn)入較高度耦合協(xié)調(diào)，2016年成為五省中唯一進(jìn)入產(chǎn)學(xué)研高度耦合協(xié)調(diào)的省份。山東省產(chǎn)學(xué)研由2011年的中度耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)逐年上升，發(fā)展到2016年的較高度耦合協(xié)調(diào)階段。湖北、浙江、四川三個(gè)省份產(chǎn)學(xué)研在研究期間僅從較低度耦合協(xié)調(diào)階段發(fā)展到中度耦合協(xié)調(diào)階段，其中，湖北省在2012年率先進(jìn)入中度耦合協(xié)調(diào)并一直保持;浙江于2013年由較低度耦合協(xié)調(diào)進(jìn)入中度耦合協(xié)調(diào)并一直保持，但是在2014年耦合協(xié)調(diào)度值被四川反超，成為該年五省產(chǎn)學(xué)研耦合協(xié)調(diào)墊底省份，2015年增速提升超過四川，并于2016年再超過湖北。四川于2014年由較低度耦合協(xié)調(diào)進(jìn)入中度耦合協(xié)調(diào)并一直保持，是五省中最后進(jìn)入中度耦合協(xié)調(diào)階段的省份，并于該年首次也是唯一一次超過他省，其余年份四川省產(chǎn)學(xué)研耦合協(xié)調(diào)度在五省中總是處于最末的位置。

　　(二)產(chǎn)學(xué)研耦合協(xié)調(diào)度空間分異

　　根據(jù)五省2011—2016年產(chǎn)學(xué)研耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展階段特征，可以將五省劃分為三類：第一類是廣東省，產(chǎn)學(xué)研耦合協(xié)調(diào)度經(jīng)歷三個(gè)階段，由中度耦合協(xié)調(diào)跨入較高度耦合協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)高度耦合協(xié)調(diào)，耦合系統(tǒng)處于相互促進(jìn)的穩(wěn)定有序狀態(tài)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效性明顯高于其他四省;第二類是山東省，產(chǎn)學(xué)研耦合協(xié)調(diào)度經(jīng)歷兩個(gè)階段，由中度耦合協(xié)調(diào)跨入較高度耦合協(xié)調(diào)，起步較高，但后期耦合協(xié)調(diào)度上升幅度較緩慢;第三類是浙江、湖北、四川三省，產(chǎn)學(xué)研耦合協(xié)調(diào)度經(jīng)歷兩個(gè)階段，由較低度耦合協(xié)調(diào)跨入中度耦合協(xié)調(diào)，研究期間產(chǎn)學(xué)研耦合協(xié)調(diào)度穩(wěn)步提升，有趕超第二類山東省產(chǎn)學(xué)研耦合協(xié)調(diào)度的趨勢(shì)。

　　作為第一類的廣東省，是南方沿海省份代表，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，體制機(jī)制靈活，科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合緊密，是產(chǎn)學(xué)研合作更深、更廣、更開放的領(lǐng)頭羊，經(jīng)濟(jì)體量上全國第一，在體制機(jī)制創(chuàng)新上走在全國前列，在大力發(fā)展本地高校、科研機(jī)構(gòu)的同時(shí)，重視以科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推出各類政策和計(jì)劃大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，搭建各類創(chuàng)新服務(wù)公共平臺(tái)等，有效提升了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展水平。

　　作為第二類的山東省，是北方沿海省份代表，經(jīng)濟(jì)實(shí)力長(zhǎng)期居于全國第三。山東產(chǎn)學(xué)研各主體發(fā)展較為均衡，既擁有強(qiáng)勁的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，國企民企都發(fā)展較好，擁有多家全國知名的科技企業(yè)，同時(shí)高水平高校、科研機(jī)構(gòu)林立，還具有日韓貿(mào)易的地域優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展提供了很好的基礎(chǔ)。

　　第三類有浙江省、湖北省、四川省。浙江省作為東部省份代表，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，輕型經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)突出，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中企業(yè)主體資源豐富，科研機(jī)構(gòu)主體較為薄弱，影響了產(chǎn)學(xué)研耦合協(xié)調(diào)度的提升。湖北省作為中部省份代表，是老工業(yè)基地和科教大省，產(chǎn)業(yè)偏向重型結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)密集型，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中高校、科研機(jī)構(gòu)資源豐富，企業(yè)資源相對(duì)較少，科教優(yōu)勢(shì)尚未完全向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，產(chǎn)學(xué)研發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。四川省作為西部省份代表，是我國重要的國防科技工業(yè)戰(zhàn)略基地，軍工資源雄厚，科研機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)尤其突出，但企業(yè)和高校表現(xiàn)較為一般，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研耦合協(xié)調(diào)提升較慢。

　　五、結(jié)論與建議

　　一是產(chǎn)學(xué)研耦合協(xié)調(diào)度隨產(chǎn)學(xué)研各主體創(chuàng)新發(fā)展水平的提升而提升。時(shí)間上各省均呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的狀態(tài)，空間上五省產(chǎn)學(xué)研耦合協(xié)調(diào)性具有一定差異，可分為三類不同的耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)：第一類是南方沿海省份代表廣東省，產(chǎn)學(xué)研耦合協(xié)調(diào)性最好，進(jìn)入高度耦合協(xié)調(diào)狀態(tài);第二類是北部沿海省份代表山東，進(jìn)入較高度耦合協(xié)調(diào)狀態(tài);第三類是東中部省份浙江、湖北、四川，進(jìn)入中度耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)。第三類省份產(chǎn)學(xué)研耦合協(xié)調(diào)度提升速度普遍高于前兩類省份。

　　二是產(chǎn)學(xué)研三方發(fā)展的均衡性會(huì)影響耦合協(xié)調(diào)度。產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的均衡性表現(xiàn)為企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新水平及承載能力均能達(dá)到同類檔次，企業(yè)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的吸納能力與高校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)科技成果的產(chǎn)出能力能夠有效對(duì)接。四川科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展水平遙遙領(lǐng)先，但企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展水平未能充分承載，因此強(qiáng)大的科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展水平對(duì)四川產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展水平的影響效果不明顯;而山東企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)表現(xiàn)雖不十分突出，但三方發(fā)展水平比較均衡，使得產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作進(jìn)入較高度耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)。

　　三是經(jīng)濟(jì)實(shí)力有利于提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展水平。廣東、山東的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在五省中排名第一、第二，產(chǎn)學(xué)研耦合協(xié)調(diào)度也排名第一、第二。經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大代表著企業(yè)強(qiáng)大的產(chǎn)出能力，市場(chǎng)需求更為活躍，能為產(chǎn)學(xué)研合作的協(xié)同開展提供更多的資金支持，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大也能為高校和科研機(jī)構(gòu)提供更雄厚的財(cái)力支持。

　　四是對(duì)外開發(fā)水平有利于提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展水平。廣東是中國的南大門，與港澳乃至全球合作密切，山東臨近日本韓國，兩省在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的對(duì)外交流過程中，體制機(jī)制更加靈活，具有更多的國際科技合作機(jī)會(huì)、較強(qiáng)的創(chuàng)新資源全球配置能力，從而促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新高水平發(fā)展。

　　五是對(duì)湖北提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展水平的展望與建議。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研均衡性發(fā)展，大力培育市場(chǎng)主體，引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)面向市場(chǎng)需求創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)高校、科研院所與企業(yè)間的融通創(chuàng)新。探索產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新模式，通過共建工業(yè)技術(shù)研究院、組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種形式開展協(xié)同創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)高校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)吸納能力。加大科研儀器設(shè)備尤其是專業(yè)性行業(yè)性強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、工程化研發(fā)設(shè)備等的投入，有效提升科技成果產(chǎn)業(yè)化效率及水平。加大研發(fā)資金投入力度，進(jìn)一步突破資金對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的“瓶頸”約束。增加開展研發(fā)活動(dòng)數(shù)量，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)研發(fā)良性循環(huán)的創(chuàng)新發(fā)展模式。持續(xù)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)積極尋求國際科技創(chuàng)新合作機(jī)會(huì)，主動(dòng)融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

　　本文系湖北省技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)軟科學(xué)項(xiàng)目“湖北產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新系統(tǒng)耦合發(fā)展水平及影響因素研究”(2019ADC128)研究成果。