文/吳壽仁(上海市科學(xué)學(xué)研究所)

　　四川省以職務(wù)科技成果混合所有制改革為抓手，深化改革，打破瓶頸，掃除障礙，持續(xù)深入推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，取得了顯著成效。

　　案例1 西南交通大學(xué)：積極探索職務(wù)科技成果混合所有改革

　　2010年，西南交通大學(xué)(以下簡稱西南交大)率先開展職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點。當(dāng)時，西南交通大學(xué)國家大學(xué)科技園有限公司將一件專利的專利權(quán)由西南交通大學(xué)享有，變更為由完成該專利的教授團隊與科技園公司按份共有，經(jīng)第三方機構(gòu)評估作價500萬元，入股成都某新型防水材料有限公司，教授團隊持有其中的300萬元股權(quán)。該專利在2014年實現(xiàn)了產(chǎn)品化，8年間共計發(fā)工資550萬元，上繳稅收450萬元，教授團隊獲得股權(quán)分紅收入總額100余萬元。

　　2015年11月17日，西南交大開展的職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制試點寫入了四川省委十屆七次全會通過的《中共四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》。這又促使西南交大于2016年1月19日出臺了《西南交通大學(xué)專利管理規(guī)定》(簡稱“西南交大九條”)，從個案嘗試上升為學(xué)校制度，確認(rèn)職務(wù)科技成果完成人享有其完成的職務(wù)科技成果70%的所有權(quán)。其主要做法是：對既有專利，學(xué)校根據(jù)職務(wù)發(fā)明人提出的獎勵申請與其簽訂獎勵協(xié)議，向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請將專利權(quán)人由學(xué)校一方變更為學(xué)校和職務(wù)發(fā)明人;對新申請的專利，學(xué)校根據(jù)與職務(wù)發(fā)明人協(xié)議的約定，將職務(wù)發(fā)明人追加為共同申請人;對尚未申請的專利，學(xué)校與職務(wù)發(fā)明人按照3∶7的比例共同提出專利申請。與此同時，西南交大還出臺了《職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化實施細(xì)則》《關(guān)于激勵科技成果轉(zhuǎn)化人促進科技成果轉(zhuǎn)化的意見》《科技成果資產(chǎn)評估項目備案操作細(xì)則(試行)》等文件，進一步明確知識產(chǎn)權(quán)國有部分的定價細(xì)則、激勵機制等。2016年5月21日，中央電視臺在《新聞聯(lián)播》以《科技成果確權(quán)，自主創(chuàng)新提速》為題，用了近5分鐘時間專題報道了西南交大在加速科技成果轉(zhuǎn)化中的新嘗試和新實踐。2016年11月，《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》(廳字〔2016〕35號)提出“探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)”，成為國家探索的一項重要創(chuàng)新改革舉措。

　　“西南交大九條”出臺以后，成效顯著。到2020年，西南交大已有230項職務(wù)科技成果知識產(chǎn)權(quán)進行了分割確權(quán)，注冊成立了24家高科技創(chuàng)業(yè)公司，知識產(chǎn)權(quán)評估作價入股總額超過1.3億元，帶動社會投資近8億元。

　　西南交大的改革試點實現(xiàn)了三個重要轉(zhuǎn)變：一是將職務(wù)科技成果由“單位所有”變成“單位與科研人員按份共有”，改變了職務(wù)科技成果的權(quán)屬主體;二是將“先轉(zhuǎn)化后獎酬金激勵”變?yōu)椤跋荣x予知識產(chǎn)權(quán)激勵后轉(zhuǎn)化”，將科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化中的作用前移;三是將科技成果轉(zhuǎn)化獎酬金的“權(quán)益性激勵”變成科技成果知識產(chǎn)權(quán)的“權(quán)利性激勵”，使科研人員由利益的被動接受者轉(zhuǎn)變?yōu)椤皳碛袡?quán)利、實現(xiàn)權(quán)益”的主動謀劃者、積極作為者?？傊?，職務(wù)科技成果混合所有改革進一步暢通了科技成果轉(zhuǎn)化的通道，破除了科技成果轉(zhuǎn)化的障礙。

　　為更好地推進科技成果轉(zhuǎn)化，西南交大還采取了以下配套改革措施：一是充分發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的作用，對于引入技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的，按照6∶2∶2的比例在科研人員、學(xué)校和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)三者之間進行科技成果權(quán)屬分配;二是發(fā)起成立成都西南交大研究院有限公司，利用成都市雙流區(qū)政府提供的科技資金探索天使前投資，目前已完成7項“天使前投資”，其中4項失敗、3項成功，投資總額約2000萬元。

　　從西南交大整個改革歷程看，從2010年的個案嘗試到2016年出臺文件予以推進的制度創(chuàng)新用了6年左右的時間，從2015年11月四川省委提出“開展職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制試點”上升為2016年10月中央提出“探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)”，整個過程僅用了一年左右的時間。這得益于對2015年3月13日中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)〔2015〕8號)的貫徹落實及其中全面創(chuàng)新改革試驗的有力推進。四川省將職務(wù)科技成果混合所有制改革試點列入四川省的全面創(chuàng)新改革試驗，才使得職務(wù)科技成果混合所有制改革進入了創(chuàng)新改革的快車道。西南交大開啟了職務(wù)科技成果權(quán)屬改革的先河。

　　同時也要看到，從2016至2020的5年間，西南交大只對230項職務(wù)科技成果進行了知識產(chǎn)權(quán)分割確權(quán)，平均每年不到50項。這表明，知識產(chǎn)權(quán)分割確權(quán)為科研人員(團隊)提供了一個選項，但不是必選項。

　　案例2 華西醫(yī)院：與臨床研究緊密結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化

　　華西醫(yī)院的科技成果轉(zhuǎn)化工作起步早、基礎(chǔ)好，自2014年起就先后獲得“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)”(2014)、“成都市科技成果轉(zhuǎn)化組織推進獎”(2015)、“四川國際醫(yī)藥技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”(2015)、“國家國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”(2018)等稱號，并于2016年參建“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心”。2018年2月，國家衛(wèi)健委交給四川大學(xué)華西醫(yī)院一項重要的探索任務(wù)——作為試點單位建立健全“科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵院內(nèi)政策體系”。以此為契機，華西醫(yī)院于2018年5月，先后發(fā)布了《成立“成果轉(zhuǎn)化工作委員會”的通知》《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實施方案(試行)》《科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化九條激勵政策(試行)》(以下簡稱“華西九條”)、《橫向課題科技合同管理辦法》《專利管理辦法》《科技成果轉(zhuǎn)化基金管理辦法》《成果轉(zhuǎn)化獎實施辦法》等一系列文件。

　　“華西九條”規(guī)定：允許科技成果完成人與醫(yī)院事先協(xié)議約定職務(wù)科技成果的權(quán)屬或股權(quán)比例;成果完成人可在申請專利或?qū)＠夹g(shù)成果作價投資前與醫(yī)院協(xié)議約定科技成果的權(quán)屬或股權(quán)比例，并允許成果完成人以個人名義占有股份;原創(chuàng)成果通過轉(zhuǎn)讓或許可取得的凈收入，以及作價投資獲得的股份或出資比例，提取80%～90%的比例用于獎勵;擴大橫向項目經(jīng)費使用自主權(quán)，在保證完成合同任務(wù)的前提下，根據(jù)工作內(nèi)容和合同約定合理自主安排，不設(shè)置勞務(wù)費比例限制，結(jié)余經(jīng)費可用于持續(xù)研究和績效獎勵;允許和規(guī)范科技人員兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動?！叭A西九條”政策的核心要義是：將科技成果及其轉(zhuǎn)化的“權(quán)”和“利”充分賦予成果完成人。

　　為推進科技成果轉(zhuǎn)化，華西醫(yī)院采取了以下有效措施：

　　一是組建了成果轉(zhuǎn)化部和四川西部醫(yī)藥技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，前者負(fù)責(zé)醫(yī)院專利、橫向課題合同等管理，對接醫(yī)院、臨床醫(yī)生和研發(fā)團隊;后者作為重要平臺和對外窗口，配合成果轉(zhuǎn)化部的工作，對接政府、企業(yè)、大學(xué)機構(gòu)和資本，提供技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。兩者有機結(jié)合實現(xiàn)了院內(nèi)外信息和資源的精準(zhǔn)對接，打通從“基礎(chǔ)研究—臨床評估—學(xué)術(shù)推廣”的全過程各環(huán)節(jié)，加快科技成果從“實驗室”到“病床旁”的進程。

　　二是每年出資2000萬元設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，公開并擇優(yōu)資助成果轉(zhuǎn)化項目，每個項目的資助金額為50萬元～200萬元。

　　三是搭建了完整的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、技術(shù)鏈與服務(wù)鏈，覆蓋探索發(fā)現(xiàn)、臨床前研究、臨床研究、評估評價、技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)推廣在內(nèi)的各個環(huán)節(jié)，技術(shù)轉(zhuǎn)移團隊全過程參與其中。

　　四是探索臨床研究新模式，整合學(xué)術(shù)資源和商業(yè)資源，將研究組織(ARO)、合同研究組織(CRO)和基地管理組織(SMO)三個方面的資源集成起來。在ARO方面，設(shè)立了臨床新技術(shù)創(chuàng)新基金，配備臨床研究助理(CRC)，成立“臨床研究管理委員會”。通過組建“國際臨床研究中心”，建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)的臨床研究服務(wù)體系，為醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)和轉(zhuǎn)化提供臨床研究全過程專業(yè)化服務(wù)，加快臨床研究速度，規(guī)范臨床研究服務(wù)，提高臨床研究質(zhì)量，促進醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在CRO方面，提供新藥申請、方案設(shè)計、臨床監(jiān)查、數(shù)據(jù)管理統(tǒng)計分析、報告撰寫等服務(wù)。在SMO方面，涉及臨床試驗管理組織、受試者招募與隨訪等。

　　五是采取多方面措施促進“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)”協(xié)同創(chuàng)新。在人才引進培養(yǎng)方面，建設(shè)PM院士專家工作站、引進海外高端人才、設(shè)立PM研究生課程、主辦《精準(zhǔn)臨床醫(yī)學(xué)》期刊等。在平臺搭建方面，設(shè)立了精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，申報國家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。在整合資源方面，發(fā)起成立全國精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，整合政府資源、產(chǎn)業(yè)資源、大學(xué)資源、科研院所、產(chǎn)業(yè)資本、臨床應(yīng)用等多方資源打造協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)圈。在體制機制創(chuàng)新上，組建公司化運營的成果轉(zhuǎn)化平臺，包括科技成果作價投資公司、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心有限公司、華西臨床中心公司和細(xì)胞治療公司。2017年12月投資10億元建設(shè)生物治療國家轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心，可大大縮短生物治療科技成果的轉(zhuǎn)化周期。

　　六是強化創(chuàng)新服務(wù)。通過科室座談咨詢、專題培訓(xùn)講座、重大疑難項目一對一咨詢、院內(nèi)網(wǎng)站和院報、信息定向推送等多種形式，加強工作溝通和政策宣傳，不斷倡導(dǎo)新舉措新做法，引導(dǎo)和鼓勵科技人員增強科技創(chuàng)新意識、知識產(chǎn)權(quán)保護意識，強化轉(zhuǎn)化和社會服務(wù)意識，并做好重點項目全過程跟蹤。

　　七是設(shè)置成果轉(zhuǎn)化獎。以發(fā)明專利和成果轉(zhuǎn)化業(yè)績作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，對在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研合作中具有突出成績的職工給予10萬元獎勵并頒發(fā)證書。華西醫(yī)院將每年的11月3日設(shè)置為“華西創(chuàng)新日”，在這一天進行表彰獎勵。

　　近年來，華西醫(yī)院科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著。每年申請專利500余項，授權(quán)專利300余項，年簽訂橫向科技合同1200余份。僅2020年，橫向科技合同總經(jīng)費超12億元，其中“新冠疫苗”“超長效局麻藥”等60余項科技成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)化金額達6.75億元，科技成果作價投資入股成立了6家公司，增資1家公司，市場融資5.20億元。華西醫(yī)院的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化經(jīng)驗和做法也得到多家官媒專題報道。

　　華西醫(yī)院推進科技成果轉(zhuǎn)化的突出優(yōu)勢是起步早、基礎(chǔ)好，主要特點是醫(yī)院搭建平臺、暢通渠道、整合資源、提供服務(wù)、營造環(huán)境，給科技人員放權(quán)讓利，讓科技人員充分施展拳腳，實現(xiàn)名利雙收。

　　案例3 成都銀海眼科醫(yī)院：實行“三院合一”一體模式

　　2015年7月，成都中醫(yī)藥大學(xué)(簡稱成都中醫(yī)大)決定由該校眼科學(xué)科帶頭人段俊國教授牽頭組建眼科學(xué)院，同年10月整合眼科醫(yī)療、教學(xué)、科研等相關(guān)資源，掛牌成立成都中醫(yī)藥大學(xué)眼科學(xué)院。眼科學(xué)院成立以后，學(xué)科發(fā)展成效顯著。自2013年至2020年，承擔(dān)科研項目45項，總計經(jīng)費10,275.3萬元。其中，縱向課題39項，總計經(jīng)費9193.7萬元;橫向項目7項，總計經(jīng)費1056.6萬元。眼科學(xué)院承擔(dān)全校各學(xué)院的中醫(yī)眼科學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合眼科學(xué)、眼科學(xué)、眼視光專業(yè)系列課程30 門，開展博士后、眼科學(xué)博士、碩士和眼視光理學(xué)學(xué)士的培養(yǎng)。目前已有在讀碩士生165人、本科學(xué)生257人。眼科學(xué)院成立5年來，學(xué)科影響力得到顯著提升，研究生培養(yǎng)規(guī)模從2014年的27人擴大到2020年的202人。

　　2016年，成都中醫(yī)大與該校段俊國教授團隊以“一種具有視神經(jīng)保護作用的藥物組合物及制備方法和用途”專利技術(shù)成果按照學(xué)校與團隊之間4∶6比例進行專利權(quán)分割確權(quán)，經(jīng)第三方機構(gòu)的專利評估，以2063萬元的價格作價投資，與太極集團、西藏藥業(yè)、康弘藥業(yè)、貴州百靈藥業(yè)等多家上市公司及社會資本，共同組建成都中醫(yī)大銀海眼科醫(yī)院股份有限公司，注冊資本為6975.9萬人民幣。銀海眼科醫(yī)院以國家三級甲等?？漆t(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，以世界頂級眼科設(shè)備，“頂級醫(yī)療服務(wù)總部+分院+醫(yī)聯(lián)體+社區(qū)眼健康管理室”的連鎖模式，建成我國西部最大的集醫(yī)、教、研三位于一體的研究型?？漆t(yī)院，并以學(xué)術(shù)研究、臨床實踐方面的影響力，輔以靈活豐厚的薪酬及激勵機制持續(xù)吸引頂尖眼科專家，搭建了全國一流的眼科專家團隊。目前，醫(yī)院建筑面積5.6萬平米，編制床位120個，員工343人，其中衛(wèi)生人員178人。

　　2017年，由成都中醫(yī)藥大學(xué)銀海眼科醫(yī)院牽頭，聯(lián)合藥企以及其他社會組織，成立四川省眼與視覺健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，集聚眾多創(chuàng)新主體的資源，包括成都中醫(yī)大的新藥臨床評價平臺和眼醫(yī)學(xué)科研共享平臺，銀海眼科醫(yī)院的弱視遠(yuǎn)程訓(xùn)練平臺、糖尿病視網(wǎng)膜病變遠(yuǎn)程篩查平臺和眼底遠(yuǎn)程診斷平臺，以及相關(guān)企業(yè)與眼科有關(guān)的技術(shù)平臺等，由銀海眼科醫(yī)院提供資金支持、眼科學(xué)院提供人才支撐，打造出集科研、產(chǎn)業(yè)、資本、教育及科技中介服務(wù)于一體的新型研發(fā)機構(gòu)。已有芪燈明目膠囊、魚腥草滴眼液和板藍(lán)根滴眼液等多項成果和產(chǎn)品在實施轉(zhuǎn)化。為鼓勵科技創(chuàng)業(yè)，成都中醫(yī)大、銀海眼科醫(yī)院與創(chuàng)瑞孵化器聯(lián)合成立“創(chuàng)瑞銀海醫(yī)療孵化器”，孵化面積2.2萬平米。在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒?，建設(shè)環(huán)高校創(chuàng)新生態(tài)圈，孵化本地創(chuàng)業(yè)、吸引外來人員前來創(chuàng)業(yè)和支持成熟企業(yè)落地三措并舉。

　　在銀海眼科醫(yī)院的“三位一體”模式中，以職務(wù)成果混合所有制改革建立的銀海眼科醫(yī)院既是創(chuàng)新改革的產(chǎn)物，也是產(chǎn)學(xué)結(jié)合的產(chǎn)物，是產(chǎn)學(xué)研醫(yī)深度融合的載體，打通了學(xué)-醫(yī)通道，為成都中醫(yī)大眼科學(xué)院和眼與視覺健康產(chǎn)研院的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，并提供了廣闊的舞臺。以產(chǎn)學(xué)醫(yī)合作構(gòu)建的眼與視覺健康產(chǎn)研院，構(gòu)建了一條從實驗室到“病床旁”完整的創(chuàng)新鏈，可大大加快科技成果轉(zhuǎn)化進程。成都中醫(yī)大、銀海眼科醫(yī)院與創(chuàng)瑞孵化器聯(lián)合建立的“創(chuàng)瑞銀海醫(yī)療孵化器”，延伸了企業(yè)成長鏈，拓寬了成果轉(zhuǎn)化渠道。

　　無論是成都中醫(yī)大眼科學(xué)院、銀海眼科醫(yī)院，還是四川省眼與視覺健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，都是獨立機構(gòu)，但一體化運行，即實行教、醫(yī)、研“三位一體”的運行模式。其中，醫(yī)院管理層保留成都中醫(yī)大的編制，其他人員實行聘用制，其薪酬和其他聘用人員的薪酬均由銀海眼科醫(yī)院承擔(dān)。

　　“三位一體”模式，暢通從“教學(xué)—科研—成果熟化與轉(zhuǎn)化—臨床”鏈條的雙向快車道，即：提升教學(xué)水平，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，優(yōu)秀人才從事高水平的科研，經(jīng)過熟化與轉(zhuǎn)化，以新的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療產(chǎn)品解決臨床問題;同時民眾不斷增長的健康需求，擴大了醫(yī)療人才需求，也提出了更高水平的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療產(chǎn)品，進而提出了更多的醫(yī)療科研課題。這條雙向鏈接的快車道，實現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研醫(yī)深度融合。因改革力度大，成效顯著，該模式得到中央的充分肯定。2019年11月4日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通報，將“探索職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，打通科技與經(jīng)濟結(jié)合通道”的“成都經(jīng)驗”列入國務(wù)院第六次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法予以表揚。

　　上述三個案例的共同特點：一是改革意識強，并以此推進相關(guān)改革縱深發(fā)展，達到推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的目的。二是改革力度大，破除了阻礙成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的各種瓶頸，暢通了渠道。三是以改革創(chuàng)新激發(fā)科技人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，將科技人員推到成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的前端，讓科技人員名利雙收。四是制度先行，健全了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度體系，優(yōu)化了流程。五是體系健全，建立了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的管理機構(gòu)、實施機構(gòu)等載體。六是經(jīng)驗做法取得了顯著成績，受到普遍關(guān)注，得到中央媒體的報道等。

　　上述三個案例之所以取得顯著成績，除自身改革動力足外，離不開當(dāng)?shù)攸h委政府的大力支持，更離不開中央的支持?！吨泄菜拇ㄊ∥P(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》提出：“開展職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制試點，明確科技人員與所屬單位是科技成果權(quán)屬的共同所有人?！睘樨瀼厥∥瘺Q定，四川省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局于2016年12月印發(fā)了《四川省職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點實施方案》(川科政〔2016〕5號)，提出“一年試點突破”“兩年總結(jié)推廣”的改革目標(biāo)。2018年7月2日四川省委十一屆三次全會通過的《中共四川省委關(guān)于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》提出，“擴大職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點范圍”。2018年9月30日，四川省十三屆六次人大常務(wù)委員會通過的《四川省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》提出，“實施國有單位的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化，可以按照混合所有制改革的原則依法確定職務(wù)科技成果權(quán)屬”。成都市也多次發(fā)文，支持并推進職務(wù)科技成果混合所有制改革試點。經(jīng)過兩批共65家單位的改革試點，四川省職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點工作取得了階段性成果。2019年11月1日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通報，對四川省“探索職務(wù)科技成果權(quán)屬改革打通科技與經(jīng)濟結(jié)合通道”予以通報表揚。

　　上述案例所取得的顯著成績更得益于國家的大力支持。中央對四川省的做法予以充分肯定，并將其經(jīng)驗做法向全國推廣。國務(wù)院辦公廳于2018年12月23日印發(fā)了《關(guān)于推廣第二批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》(國辦發(fā)〔2018〕126號)，將四川省的做法在8個全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)進行推廣。2020年5月，科技部等9部門印發(fā)了《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點實施方案》(國科發(fā)區(qū)〔2020〕128號)，正式進入為期3年的改革試點階段。為貫徹落實該方案，四川省科技廳等10部門于2020年8月12日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革的實施意見》。

　　從2010年的個案嘗試，到2015年四川省委決定進行改革試點，到2018年四川省委決定擴大改革試點，到2020年的深化賦權(quán)改革，都彰顯著巨大的進步。四川開了職務(wù)科技成果權(quán)屬改革的先河，又通過試點積累了豐富的實踐經(jīng)驗，為推動全國的改革打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　【關(guān)于作者】

　　吳壽仁，曾任上海市科學(xué)技術(shù)委員會體制改革與法規(guī)處處長，上海市計劃生育科學(xué)研究所黨委副書記、紀(jì)委書記，現(xiàn)任上海市科學(xué)學(xué)研究所副所長。著有《科技成果轉(zhuǎn)化操作實務(wù)》《科技成果轉(zhuǎn)化疑解》《科技成果轉(zhuǎn)化政策導(dǎo)讀》和《科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化案例解析》等書。