文/朱巍 程艷 張柳（武漢科技發(fā)展促進中心） 

目前，國內(nèi)外對于“院士經(jīng)濟”的涵義還沒有明確的界定。通過研究分析各地發(fā)展“院士經(jīng)濟”的目的和實踐經(jīng)驗，我們認為院士經(jīng)濟是各地方以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新需求為導向，以產(chǎn)學研合作項目為紐帶，以院士科技成果就地轉(zhuǎn)化為抓手，以充分發(fā)揮院士專家的技術(shù)引領(lǐng)作用，集聚創(chuàng)新資源，培育科技創(chuàng)新團隊，突破關(guān)鍵技術(shù)制約，促進地方自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為目的而發(fā)展起來的一種經(jīng)濟形式。

一、發(fā)展“院士經(jīng)濟”的重要意義

“院士經(jīng)濟”正在成為安徽、江蘇、浙江、山東、湖南、上海、河北等地方發(fā)展的一股新潮流。地方政府秉著“人才引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的思路，出面牽線搭臺引進院士，充分發(fā)揮院士的技術(shù)引領(lǐng)作用和對產(chǎn)業(yè)的強大集聚效應(yīng)，使其與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)實現(xiàn)碰撞，產(chǎn)生火花，將把院士“才”富變成地方財富。在當前以創(chuàng)新驅(qū)動為特征的經(jīng)濟環(huán)境下，“院士經(jīng)濟”已成為這些地方科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要驅(qū)動力，對促進地方搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點發(fā)揮著舉足輕重的作用。

大力發(fā)展“院士經(jīng)濟”有著非常重要的現(xiàn)實意義與戰(zhàn)略意義?！霸菏拷?jīng)濟”不僅可以給地方帶來最直接的經(jīng)濟效益，而且可以產(chǎn)生巨大的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，使“院士經(jīng)濟”成為地方創(chuàng)新發(fā)展的強大引擎。各地方應(yīng)充分發(fā)揮院士的品牌效應(yīng)，將高層次人才、產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)企業(yè)、資本，甚至國家的戰(zhàn)略布局都集聚起來，使之協(xié)同創(chuàng)新，從而產(chǎn)生“裂變”效應(yīng)，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的集聚與突破，實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力的大幅提升。

二、各地發(fā)展“院士經(jīng)濟”的實踐經(jīng)驗

（一）發(fā)揮院士的高端“智庫”作用

1.經(jīng)驗分析

地方政府邀請院士組成咨詢委員會，或采用座談會形式邀請院士到當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，與政府相關(guān)部門、企業(yè)負責人、企業(yè)科技骨干展開現(xiàn)場面對面咨詢，為地方經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新把脈問診。

2.典型案例

2017年11月4日，浙江紹興市組建院士咨詢委員會。第一批咨詢委員會成員中，有10名中國科學院院士，有20名中國工程院院士，其中籍貫是紹興的院士有19位。院士咨詢委員會的成立，旨在進一步深度挖掘院士的高端智力資源，為紹興地方政府決策科學化服務(wù)。院士咨詢委員會30名成員的選取，綜合考慮的是將紹興的發(fā)展戰(zhàn)略和與院士的專業(yè)特長有機結(jié)合，涉及的專業(yè)領(lǐng)域包括航空航天、新能源、生物、電氣工程、電子信息等。

2017年5月，在廣州市東方賓館舉辦了“中國制造2025廣州戰(zhàn)略研究”院士咨詢座談會，由中國工程院院長周濟院士率隊的十余名院士、專家與廣州市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的政府部門共聚一堂，共同探討中國制造2025發(fā)展戰(zhàn)略在廣州的具體實施。同年9月，在廣州無線電集團主辦的“2017新一代信息技術(shù)院士高峰論壇”上，孫家棟、方濱興等9名院士齊聚羊城，為廣州將重點扶持的信息產(chǎn)業(yè)、人工智能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)把脈問診。

（二）成立院士集聚園區(qū)

1.經(jīng)驗分析

通過建設(shè)低容積率、高綠化率、人性化、花園式的辦公園區(qū)，結(jié)合本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及未來重點產(chǎn)業(yè)布局，引進以中國科學院和中國工程院院士為代表的行業(yè)高端人才，成立院士集聚園區(qū)，實現(xiàn)“引進一個院士，帶來一個團隊，落地一個項目，帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化”的連鎖效應(yīng)，帶動當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.典型案例

青島國際院士港聚焦信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、裝備制造、新能源、新材料、高端設(shè)計等領(lǐng)域，主要引進國際高水平院士和中國科學院院士、中國工程院院士（含外籍院士）以及博士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，目標是打造國際一流、全球首創(chuàng)的院士集聚園區(qū)。截至2017年10月院士港累計簽約院士達到72名，其中外籍院士47名，占65%；“雜交水稻之父”袁隆平院士、加拿大皇家科學院王玉田院士等國內(nèi)國際知名院士先后簽約入駐，正在形成高端人才和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚“高地”。青島國際院士港通過院士引領(lǐng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，集聚培養(yǎng)大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，促進一批科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造出千億級產(chǎn)業(yè)集群。

（三）院士董事長創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“挑大梁”

1.經(jīng)驗分析

作為科研創(chuàng)新“國家隊”，院士們是各基礎(chǔ)研究和工程應(yīng)用領(lǐng)域的拓荒者、引路人，同時，越來越多的院士將深厚的學術(shù)功底轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，親自披掛上陣，在市場搏擊，領(lǐng)銜創(chuàng)辦企業(yè)，沖鋒在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的第一線。

2.典型案例

江蘇省就有多名兼任企業(yè)董事長的院士，他們走在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最前沿。工程院院士、東南大學博導、江蘇省建筑科學研究院有限公司董事長繆昌文，在2002年帶領(lǐng)單位全體職工完成改制，掙脫事業(yè)單位體制的束縛，在商海中搏風擊浪?，F(xiàn)在，企業(yè)已擁有了11個子公司，年產(chǎn)值達到30億元以上，成為了集技術(shù)服務(wù)、科技開發(fā)和新材料生產(chǎn)為一體的高新技術(shù)企業(yè)，同時也是國內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域規(guī)模最大的省級科研開發(fā)機構(gòu)。中國工程院院士沈國榮兼任南京南瑞繼保電器有限公司董事長，20世紀90年代中期，沈國榮帶領(lǐng)20多名專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)建南瑞繼保，公司銷售收入在10余年間增長百余倍，成為了電力保護控制行業(yè)全球前五強，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于電網(wǎng)主網(wǎng)架、三峽工程、西電東送、北京奧運、上海世博和一系列大型火電、水電、核電等國家重點工程。

浙江電渣核材有限公司由向大林院士2011年領(lǐng)銜創(chuàng)辦。向大林院士擔任公司副董事長兼總工程師。該公司用向大林院士團隊自主研發(fā)的技術(shù)，突破了高端大鍛件生產(chǎn)的技術(shù)瓶頸，很好地取代了進口產(chǎn)品，并顯著降低了成本，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展清除了障礙。

（四）與院士專家團隊簽訂合作項目

1.經(jīng)驗分析

與少數(shù)院士親自創(chuàng)辦企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果相比，更多的院士團隊采取的還是將自身科技成果與企業(yè)合作，通過企業(yè)將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

2.典型案例

浙江多名院士專家與企業(yè)簽訂合作項目，助力企業(yè)發(fā)展。例如，浙江貝達藥業(yè)與孫燕院士合作，研發(fā)出小分子靶向抗癌藥，獲得了國際上的廣泛贊譽，并獲得2015年度國家科技進步一等獎。浙江普洛康裕制藥有限公司先后與6名院士展開合作，完成新產(chǎn)品研發(fā)11項，技術(shù)改造32項，成果轉(zhuǎn)化18項，獲得授權(quán)發(fā)明專利14項，參與制定國家標準9項，間接或直接為企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟效益4.5億元。

上海市院士專家團隊與中小企業(yè)深度合作，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。截至2017年3月，上海已建成院士專家集中服務(wù)機構(gòu)200余家，涉及院士專家1000余名，服務(wù)覆蓋2萬多家中小微科技型企業(yè)，院士專家團隊合作項目1030項，幫助企業(yè)開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)2390項，申請專利5100余項，獲得國家級、省部級科技獎114個。

福建已把邀請院士到地方參觀和洽談作為一項常態(tài)化的組織活動。據(jù)公開報道，2001年以來，應(yīng)邀赴福建參加活動的院士3200多人次、專家15300多人次，帶去項目6110項、簽約523項、承接技術(shù)難題489項。

（五）充分發(fā)揮院士專家工作站的作用

1.經(jīng)驗分析

院士專家工作站的設(shè)立有助于發(fā)揮院士專家的技術(shù)引領(lǐng)作用和業(yè)內(nèi)影響力，幫助企業(yè)培育科技創(chuàng)新團隊，集聚創(chuàng)新資源，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，推動產(chǎn)學研緊密合作，進一步促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，帶動企業(yè)科技創(chuàng)新人才成長，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

2.典型案例

浙江省溫州市地方政府部門圍繞企業(yè)創(chuàng)新需要，力推在相關(guān)行業(yè)、重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建立院士專家工作站。建站主體包括紅蜻蜓鞋業(yè)股份有限公司等大中型企業(yè)、溫州大學等高校、溫州市中心醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)及浙江亞熱帶作物研究所等科研機構(gòu)。院士專家工作站涵蓋高端裝備制造、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料等眾多產(chǎn)業(yè)，推動構(gòu)建并完善了科研資源和產(chǎn)業(yè)資源對接機制，大大優(yōu)化了溫州的創(chuàng)新環(huán)境。

天津三爻航空航天科技發(fā)展有限公司院士專家工作站成立于2016年，借助院士專家工作站的平臺，在院士專家團隊的指導和直接參與下，經(jīng)歷了從仿制到自主研發(fā)的過程，最終取得了“三星組合導航系統(tǒng)”測試成功等兩項成果，企業(yè)實現(xiàn)了“人無我有，人有我優(yōu)、我新、我特”的創(chuàng)新發(fā)展目標。

2016年12月15日，上海和黃藥業(yè)有限公司研發(fā)的復方中藥膽寧片獲得加拿大衛(wèi)生部門官方批準的上市許可證。膽寧片是該公司院士專家工作站的研發(fā)成果，也是上海生物醫(yī)藥行業(yè)重點產(chǎn)品，其在加拿大的成功注冊，標志著祖國的中醫(yī)藥國際化向前邁出了一大步。

2012年，在浙江省科協(xié)和寧波市政府的共同推動下，寧波中淳高科與中國工程院龔曉南院士共同設(shè)立了院士專家工作站。在龔曉南院士的指導下，中淳高科公司建立了若干專業(yè)研究室，建成建材行業(yè)首個新型預(yù)制樁技術(shù)工程中心，并配備了業(yè)內(nèi)先進的實驗、檢測設(shè)備數(shù)百套，成為行業(yè)首家院士專家工作站，研發(fā)水平在業(yè)界處于領(lǐng)先地位。

（六）地方政府與兩院（科學院、工程院）開展常態(tài)化深度合作

1.經(jīng)驗分析

地方政府層面通過與兩院（中國科學院、中國工程院）簽署協(xié)議，開展常態(tài)化深度合作已成為發(fā)揮院士作用的有力手段。

2.典型案例

浙江省人民政府與中國工程院自2008年4月簽定科技合作協(xié)議以來，雙方一直保持著良好的合作關(guān)系。工程院多次組織院士專家，圍繞浙江省轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大需求，在信息技術(shù)、環(huán)境保護、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域為浙江出謀劃策，通過開展面對面咨詢、學術(shù)交流和院士行活動，鼎力支持浙江院士專家工作站發(fā)展，為浙江實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作出了重大貢獻。2017年7月，雙方共同決定簽署新一輪科技合作協(xié)議，共同推進院省合作邁入新的階段。

自2001年中國工程院和上海市政府簽署合作協(xié)議以來，院市雙方已圍繞國家重要戰(zhàn)略目標和上海經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需求，開展了一系列卓有成效的工作。依托院市合作機制，上海院士中心深化工程科技思想庫建設(shè)，組織科創(chuàng)中心戰(zhàn)略研究，就重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重要創(chuàng)新平臺、重大戰(zhàn)略項目及國際頂尖科研團隊建設(shè)方面等開展研究，取得了系列成果，為上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心作出了顯著貢獻。

2016年9月，中國科學院與北京市人民政府共同簽署了“合作推進全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)行動計劃”?！笆濉逼陂g，院市雙方將著眼于北京建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心總目標，集中院市雙方優(yōu)勢資源，以提升原始創(chuàng)新能力及深化體制改革為切入點，共同推動中關(guān)村科學城建設(shè)、懷柔科學城建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、公共技術(shù)服務(wù)平臺開放、高端科技資源科普化五個方面重點工作。

（七）依靠院士引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.經(jīng)驗分析

一個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的院士，可以帶動一個區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)從無到有，從弱到強，特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，院士的引領(lǐng)作用尤為明顯。

2.典型案例

素有創(chuàng)新之城美譽的深圳，也在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期借助院士力量。1999年，深圳引進了第一位院士——牛憨笨院士。牛院士出任深圳大學光電工程學院院長，光電子學研究所所長，在他的帶領(lǐng)下，深圳光電產(chǎn)業(yè)從無到有，迅速趕超了其他城市，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。有人評價說，“牛院士帶給深大一個光電學科，推動了深圳一個光電產(chǎn)業(yè)?！?/span>

借助中國科學技術(shù)大學潘建偉院士團隊在量子信息領(lǐng)域的原創(chuàng)性成果，安徽誕生了國盾量子等一些進行成果轉(zhuǎn)化的公司。同時，量子信息也被安徽列為科技創(chuàng)新的“一號工程”。

三、各地發(fā)展“院士經(jīng)濟”的相關(guān)政策

目前，各地與“院士經(jīng)濟”相關(guān)的政策主要體現(xiàn)在院士專家工作站相關(guān)政策、院士引進及院士培養(yǎng)等三方面。

（一）院士專家工作站的相關(guān)政策

2010年9月，中國科協(xié)印發(fā)了《中國科協(xié)關(guān)于推進院士專家工作站建設(shè)的指導意見》，院士專家工作站的建設(shè)要以“需求為基礎(chǔ)，項目為核心，企業(yè)為主體，實效為根本”。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2016年底，全國共有院士專家工作站3247家，其中，企業(yè)建站占比80.7%。

全國各省市自治區(qū)也出臺了相應(yīng)的院士專家工作站管理辦法，基本上都規(guī)定了院士專家工作站的服務(wù)內(nèi)容、管理體制、支持辦法等內(nèi)容。例如，上海市規(guī)定院士專家工作站的服務(wù)內(nèi)容主要有：為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展提供服務(wù)、為企業(yè)人才隊伍培養(yǎng)服務(wù)、為企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)服務(wù)、為科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用服務(wù)。四川省提出省內(nèi)各級政府應(yīng)加強對院士工作站的指導和服務(wù)，制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，加大支持力度，省直有關(guān)部門對省級院士專家工作站承擔科研課題、重大項目和創(chuàng)新平臺建設(shè)予以傾斜和支持；對工作站引進急需人才、組建創(chuàng)新團隊等給予大力支持；對進站專家參與省部級優(yōu)秀專家評選時予以優(yōu)先考慮；對評估優(yōu)秀、業(yè)績突出的省級院士工作站，給予適當獎勵。浙江省提出省直部門對工作站承擔的科研課題、重大項目和創(chuàng)新平臺建設(shè)在經(jīng)費上給予傾斜和支持，所在地政府應(yīng)加強對工作站的服務(wù)，制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，加大經(jīng)費資助力度。鼓勵有條件的工作站采取企業(yè)化運作，面向區(qū)域行業(yè)開展科技服務(wù)。

（二）引進院士的相關(guān)政策

各地引進院士的相關(guān)政策主要包括科研經(jīng)費資助、住房、生活津貼及對依托單位的獎勵補貼等（詳見表1）。

 

表1  部分地區(qū)引進院士政策一覽表

地區(qū)	具體政策	政策來源
浙江	紹興市對柔性引進第二名以上院士的每增加1名院士每年補貼工作經(jīng)費10萬元。	紹興《關(guān)于加強高層次科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)加快推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的意見》
	引進培養(yǎng)在溫州工作或創(chuàng)業(yè)的院士等人才，給予不少于1200萬元的獎勵資助。對院士等人才，獎勵一套住房。對引進院士等人才的企事業(yè)單位，給予60萬元的獎勵。	溫州《關(guān)于實施“人才新政十條”推進領(lǐng)軍型人才團隊建設(shè)的意見》
深圳	每引進一名院士等高層次人才，給予單位10萬元～200萬元的獎勵補貼。	《中共深圳市委深圳市人民政府印發(fā)〈關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施〉的通知》
河北	全職引入的院士，1000萬元科研經(jīng)費補貼、200萬元安家費補貼，每人每年20萬元特殊生活補貼。對簽訂合同3年以上、每年在河北累計工作3至6個月的院士，由省財政每年發(fā)放5萬元特殊生活補貼；每年在河北累計工作6個月以上的院士，每年發(fā)放10萬元特殊生活補貼。	河北省《關(guān)于進一步做好院士智力引進工作的意見》
江蘇	蘇州市“居留和出入境、戶口準入、醫(yī)療服務(wù)”等九大類優(yōu)惠服務(wù)。	《“智匯蘇高新”高層次人才電子服務(wù)卡實施辦法》
	高郵市購房全額資助。	《高郵市引進高層次人才住房保障辦法》
	泰州市100萬元購房券。	《泰州市關(guān)于加快推進“人才強企”的若干政策意見》
	太倉市住房補貼250萬元。	《太倉市高層次人才享受生活待遇暫行辦法》
貴陽	引入的兩院院士等高層次人才享受住房補貼100萬元，生活津貼每月2萬元。	《貴陽市引進高層次人才辦法》
四川	符合條件的，按照每人200萬的標準發(fā)放一次性安家補助。	《四川省高層次人才特殊支持辦法（試行）》

 

（三）培育本地院士的相關(guān)政策

培育大量本地院士有利于增強地方發(fā)展“院士經(jīng)濟”的后勁，各地出臺了形式多樣的相關(guān)政策（詳見表2）。

表2  部分地區(qū)培育本地院士政策一覽表

地區(qū)	具體政策	政策來源
浙江	紹興市自主申報入選的“兩院”院士等頂尖人才給予500萬元獎勵。	紹興《關(guān)于加強高層次科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)加快推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的意見》
廣東	向每名院士培養(yǎng)對象一次性提供100萬元專項培養(yǎng)資金。	《廣東省百名南粵杰出人才培養(yǎng)工程實施辦法》
深圳	對該市新當選的兩院院士和新引進的杰出人才，每人給予100萬元工作經(jīng)費和600萬元獎勵補貼，每培養(yǎng)一名兩院院士給予培養(yǎng)單位500萬元獎勵。	《中共深圳市委深圳市人民政府印發(fā)〈關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施〉的通知》
廣西	對入選“兩院”院士后備培養(yǎng)人選的，自治區(qū)財政在培養(yǎng)期內(nèi)每年安排不少于100萬元的科研經(jīng)費和科學團隊建設(shè)津貼30萬元。	《廣西壯族自治區(qū)院士后備人選培養(yǎng)工程實施方案》
遼寧	實施“院士人選培養(yǎng)工程”，對已確定的人選進行滾動培養(yǎng)，所需資金由省專項資金支持。對引進和培養(yǎng)出院士的單位，省財政將給予2000萬元的一次性獎勵。	《關(guān)于實施“遼寧省院士人選培養(yǎng)工程”的意見》
河南	實施“中原學者”計劃，3年600萬人民幣，發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)和造就一批院士后備人才。	《“中原學者”遴選及管理辦法》
寧夏	“院士后備人才培養(yǎng)計劃”，培養(yǎng)期為5年，自治區(qū)按照每人500萬元標準給予專項資助。	寧夏《院士后備人才培養(yǎng)計劃》

 

四、發(fā)展“院士經(jīng)濟”的啟示

國內(nèi)一些省市探索“院士經(jīng)濟”的實踐經(jīng)驗，給予我們?nèi)缦聨c啟示：

打造“院士經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園。加強與院士的產(chǎn)學研合作，鼓勵院士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將院士們的科研成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，打造“院士經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園。吸引院士團隊及其高端科技項目入駐“院士經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)“引進一個院士，帶來一個團隊，落地一個項目，帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化”的連鎖效應(yīng)。

鼓勵院士領(lǐng)銜創(chuàng)辦新型研發(fā)機構(gòu)。鼓勵和支持院士創(chuàng)辦集技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)為一體的開放協(xié)同、市場運作的新型研發(fā)機構(gòu)，從啟動建設(shè)、運營管理、研發(fā)績效等方面給予“全鏈條”財政支持。

與院士專家團隊建立常態(tài)化合作機制。地方政府要加強與兩院（科學院、工程院）的合作，經(jīng)常性召開院士座談會，深入了解院士的需求，找準地方發(fā)展“院士經(jīng)濟”的痛點和短板。開展院士專家地方行等現(xiàn)場咨詢活動，聘請院士作為地方科技及經(jīng)濟社會發(fā)展顧問，建立起專家咨詢委員會或院士專家合作委員會等常態(tài)化合作機制。

實施兩院院士后備人才培養(yǎng)工程。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目，從資金、項目等方面予以專項支持，打造培養(yǎng)本土高層次領(lǐng)軍后備人才隊伍。建立院士帶培制度，鼓勵為后備人才聘請院士作為指導老師，參與院士團隊的重大課題研究。

營造良好的政策環(huán)境。在科研、安居等方面出臺更為優(yōu)惠的院士引進政策，加強對院士的資金、政策支持力度，并充分釋放各類政策對院士引進的疊加效應(yīng)。對院士到當?shù)卦O(shè)立研究院或產(chǎn)業(yè)化基地等重大項目，采取一人一策、一事一議的做法，提供高品質(zhì)、精細化的全程服務(wù)，使院士項目落得下、留得住、發(fā)展快。