日前，“國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新試點政策評估研究”正式結題并通過驗收。研究顯示，試點政策的實施，有效激發(fā)了示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，在完善創(chuàng)新體系、促進科技和經(jīng)濟結合等方面發(fā)揮了積極作用。

該課題由科技部政策法規(guī)與監(jiān)督司委托中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院總體實施，重點圍繞中關村、東湖、張江、合蕪蚌等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)及自主創(chuàng)新試驗區(qū)的試點政策進行了深入系統(tǒng)地政策評估。

報告顯示，隨著示范區(qū)建設的深入以及科技和新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，各示范區(qū)不斷優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構：中關村推出了“641”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新引領工程；東湖示范區(qū)不斷細分產(chǎn)業(yè)布局和專項政策，整合現(xiàn)有科技服務系統(tǒng)和政策；上海張江開展“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術和新模式”經(jīng)濟創(chuàng)新基地建設試點，打造智慧經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、健康經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)集群。

課題組認為，試點政策的實施對拉動地區(qū)經(jīng)濟、優(yōu)化經(jīng)濟結構、提升創(chuàng)新能力等方面都有積極效應。同時，研究發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新政策仍存在問題，如缺乏系統(tǒng)考慮、激勵政策門檻高、優(yōu)惠力度和優(yōu)惠面小、相關配套政策不完善等。

據(jù)悉，下一階段的政策評估工作已經(jīng)正式啟動。相關專家學者建議，在政策評估過程中要堅持以問題為導向，最終完成方法嚴謹、數(shù)據(jù)可靠和政策可實施的試點政策評估報告。（記者陳磊）