基層創(chuàng)新體系建設對完善國家創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系、推動縣域經濟社會持續(xù)健康發(fā)展意義重大。本文對基層創(chuàng)新體系的特征、結構和運行機制進行了理論分析，并在實地調研基礎上，對我國不同地區(qū)基層創(chuàng)新體系建設情況進行了實證分析，最后提出相關政策建議供政府決策部門參考。