摘要：我國政府主導(dǎo)的開發(fā)式扶貧制度對全球減貧事業(yè)做出了巨大貢獻，貧困人口大幅度減少。傳統(tǒng)的扶貧開發(fā)方式，一般是自上而下決策并安排扶貧開發(fā)項目，供給與需求存在一定程度的不匹配，一直未形成以農(nóng)戶需求為導(dǎo)向的扶貧開發(fā)決策機制，導(dǎo)致財政扶貧資金使用效率低下，特別是扶貧資金的使用對貧困戶的瞄準率低。四川省儀隴縣在“搞好扶貧開發(fā)，構(gòu)建社會主義和諧社會”試點中，結(jié)合國外小額信貸經(jīng)驗、社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展經(jīng)驗，以及中國農(nóng)村合作社的歷史進行了扶貧互助社的試點，為探索農(nóng)民需求導(dǎo)向型合作扶貧制度做出了積極探索。